Изпълнението на бюджета за януари разкрива сериозни рискове

1207
Изпълнението на бюджета за януари разкрива сериозни рискове

Данните за изпълнението на бюджета през първия месец на 2010 г. сбъднаха най-лошите очаквания и породиха сериозни опасения за стабилността на фиска през тази година, анализират от Института за пазарна икономика.

Статистката на Министерството на финансите показва, че консолидираният бюджет е приключил първия месец с дефицит от 499.1 млн. лв. Дори и да се абстрахираме от дефицита по бюджета на европейските средства (195.4 млн. лв.), националният бюджет, който е изцяло в ръцете на правителството, е отбелязал значителен дефицит от 303.7 млн. лв. само за един месец.

Аргументът на правителството, че първият месец на годината традиционно е слаб за фиска, не е достатъчно убедителен. През последните няколко години е имало излишъци през този месец и това е било така дори и през януари 2009 г., когато кризата вече беше настъпила в страната.

Да, наистина, през януари месец 2009 г. е имало извънредни приходи от ДДС в резултат на ударното харчене през декември 2008 г., но колко големи да са били тези приходи? Миналият януари приходите от ДДС са били около 870 млн. лв., а тази година са били с почти 400 млн. лв. по-малко.

Тоест дори и тези 400 млн. лв. не могат да обяснят разликата от около 1.4 млрд. лв. между бюджетната позиция през януари 2009 г. и тази през януари 2010 г. Обяснението за тази огромна разлика се крие в резкия скок на разходите от почти 32% в реално измерение, при положение, че приходите са се свили с почти същия процент (виж таблицата).

Изпълнение на бюджета за януари 2010 г. 

 Януари.09Януари.10Реална промяна, %
Консолидиран бюджет
 Приходи и помощи2615,71749-33,4
  Данъчни приходи2051,61559,4-24,3
  Неданъчни приходи246,7200-19,2
  Помощи317,4-10,4-103,3
 Разходи 1642,42171,231,7
  Заплати и възнаграждения за персонала272,5321,517,5
  Социални и здравно-осигурителни вноски 7273,82,1
  Текуща издръжка 258,4291,412,3
  Лихви228,5216-5,8
  Социални разходи, стипендии 642,3940,745,9
  Субсидии 53,5111,3107
  Капиталови разходи и нетен прираст на държавния резерв115,1216,587,3
 Вноска в общия бюджет на ЕС66,176,915,9
 Бюджетно салдо 907,3-499,1н.пр.
Републикански бюджет
 Приходи и помощи1821,51279,4-30
  Данъчни приходи 1637,81154,6-29,8
   Корпоративен данък82,254,3-34,2
   Данък в/у доходите на физ. лица135,7149,19,4
   ДДС870,3474,7-45,7
   Акцизи496,2438,6-12
  Неданъчни приходи171,7124,1-28
  Помощи120,7-94,2
 Разходи и трансфери1266,21048-17,6
 Вноска в общия бюджет на ЕС66,176,915,9
 Бюджетно салдо 489,1154,5-68,5

Източник: Министерство на финансите, изчисления на ИПИ

От една страна имаме 87% реално увеличение на капиталовите разходи или с около 100 млн. лв., което може да се обясни само частично с обявените разплащания на 40 млн. висящи задължения към строителни фирми.

От друга, имаме рязък скок на разходите във всички останали пера, което със сигурност не е приемливо по време на криза. Особено при положение, че приходите в бюджета са далеч под очакваните. Разходите за заплати и възнаграждения нарастват със 17.5% реално (въпреки клетвите, че заплатите в бюджетната сфера са замразени), тези за текуща издръжка на администрацията - с 12.3%, социалните разходи скачат с почти 46%, а субсидиите са се увеличили повече от двойно.

Очевидно е нарастването на административните разходи, както и на всякакви социални плащания. Административните разходи са изцяло в ръцете на управляващите и в този смисъл, нарастването им също изцяло е по тяхна вина.

Да видим как стоят нещата със социалните разходи. Едно от оправданията, които чуваме, е, че тези увеличени разходи се дължат на по-големия брой безработни заради кризата. Но дали това наистина е така? Една проста сметка показва, че дори и всички новорегистрирани безработни в бюрата по труда да са взимали максималното обезщетение от 240 лв. (което само по себе си е нереалистично допускане), то пак можем да намерим обяснение само за около 30 млн. лв. от увеличените социални разходи. А къде са потънали останалите?

Тук отново опираме до управленски решения, като увеличението на пенсиите от средата на миналата година, което автоматично доведе до по-високи разходи за пенсии през първите 6 месеца на 2010 г. спрямо година по-рано.

Като се има предвид всичко казано дотук, обяснението на Министерството на финансите защо има такъв голям дефицит през януари звучи нелепо. Ето го и самото обяснение: „Трябва да се отбележи, че в началото на текущата година фискалната политика ще бъде умерено експанзивна, като временния дисбаланс в бюджетната позиция през първите месеци ще се обуславя от усилията за осигуряване на ресурс за приоритетно финансиране на политиките в секторите на селското стопанство, транспорта, строителството и др., както и оптималното оползотворяване на възможностите при усвояването на средствата от ЕС. По този начин реалната икономика ще получи тласък в най-трудните за бизнеса времена".

За съжаление, обаче, данните показват съвсем друга картина. Основният ръст на разходите идва от социалните плащания и е абсурдно те да се обясняват с насърчителни политики в селското стопанство, транспорта, строителството и т.н. Още по-малко това обяснение важи за по-високите разходи за заплати, текуща издръжка и т.н.

Тук е мястото да отбележим, че всъщност дефицитът в консолидирания бюджет се дължи изцяло на социалното осигуряване, докато републиканският бюджет е завършил първия месец с излишък от 154.5 млн. лв.

Това още веднъж идва да потвърди спешната нужда от реформи в здравното и пенсионното осигуряване, както и от разумна политика по отношение на пенсиите и другите социални плащания по време на криза. Това, което ни остава, е да се надяваме, че антикризисните мерки, които правителството подготвя в момента, наистина ще бъдат достатъчно решителни, за да стабилизират бюджета в останалата част от годината. Иначе това, което ни чака, е ясно на всички - още един гръцки сценарий, но този път на местна почва.

Източник: Институт за пазарна икономика

Facebook Коментари

Добави коментар

Екипът на Profit.bg Ви благодари, че използвате кирилица за вашите коментари.
В случай, че коментарът Ви съдържа нецензурни квалификации и лични нападки или обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа, той ще бъде изтрит от модератора на сайта.

Абонирайте се за електронния
информационен бюлетин на Profit.bg

Пазари

% Стойност
  • SOFIX 720.710 0.00%
  • BGREIT 117.270 0.00%
  • BGTR30 566.060 0.00%
  • BGBX40 137.280 0.00%
Ask Bid
  • EUR/USD 1.1806 1.1807
  • GBP/USD 1.2884 1.2885
  • USD/JPY 109.2610 109.2730
  • USD/CHF 0.9633 0.9635
  • USD/CAD 1.2556 1.2557
  • AUD/USD 0.7938 0.7939
  • USD/BGN 1.6565 1.6568
Ask Bid
  • DOW JONES 21701.10 21705.10
  • S&P500 2429.10 2429.60
  • NASDAQ 4705.68 4706.68
  • CAC 40 5079.73 5081.73
  • DAX 12048.57 12050.57
  • FTSE 100 7309.47 7310.97
  • ПЕТРОЛ 48.64 48.69
  • ЗЛАТО 1288.64 1289.14
  • СРЕБРО 16.99 17.02

Видео