Българската пенсионна система е изправена пред сериозни демографски предизвикателства. Прогнозите на Евростат показват, че населението на страната ще намалява и едновременно с това неговата възрастова структура ще се влошава. Това е един от основните изводи в актюерския доклад на Националния осигурителен институт, публикуван в първия информационен бюлетин на институцията за 2020 година.

Докладът представя оценка на дългосрочното финансово състояние на фондовете на държавното обществено осигуряване (ДОО) в България за периода 2018-2070 година.

Коефициентът на възрастова зависимост ще нарасне чувствително, се посочва в документа. Ако през 2018 г. на 100 лица между 15 и 64 години се падат 33 лица до 65-годишна възраст, то през 2070 г. броят им ще нарасне до 56 на 100 лица.

В резултат от застаряването на населението и свиването на работната сила броят на заетите ще намалее с близо 38%. От своя страна, делът на възрастното население от общата численост на населението ще нарасне от около 21% през 2018 г. до 31% през 2070 г.

Адекватността на пенсиите остава повод за сериозна загриженост, отбелязват от Националния осигурителен институт.

Дончев: Държавата не може да плати всичкоДончев заяви, че общо 175 фирми са кандидатствали по мярката 60/40 в първите 48 часа.


Макар и намаляващият брой пенсионери, поради завишените изисквания за придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст и в резултат от демографските процеси, да има важен принос за подобряване баланса на фондовете на ДОО, именно по-ниският коефициент на заместване на дохода (средна пенсия към среден осигурителен доход) всъщност е факторът с най-голям принос за намаляване на недостига от средства в системата като дял от БВП.

От около 42% през 2018 г. в дългосрочен план коефициентът на заместване ще намалее до 35% през 2070 г., показват прогнозите в доклада.

Върху този процес влияе най-вече законодателното изискване за редукция на индивидуалния коефициент на пенсионерите, на които ще бъде отпусната пенсия и от ДОО, и от универсален пенсионен фонд. При различни допускания за особеностите на трудовата кариера редукцията в индивидуалния коефициент ще нараства плавно от около 20% в началото на периода до над 25% през 2050 година.

Прогнозите показват, че въпреки подобрението, балансът на системата ще остане отрицателен за целия период 2018-2070 г. Наред с това, след 2037 г., когато приключва увеличението на законоустановената пенсионна възраст, балансът на фондовете на ДОО ще започне да се влошава, достигайки дефицит от около 4.8% през 2070 г.

В дългосрочен план увеличаването на съотношението между броя на пенсионерите и броя на осигурените лица ще е един от факторите с най-силно влияние върху развитието на държавното обществено осигуряване в България.

В началото на прогнозния период средният месечен брой на осигурените лица е около 2.8 млн., което представлява 90% от заетите през 2019 година лица. В дългосрочен план броят на осигурените лиц ще сследва тенденцията в броя на заетите, като до 2021 г. се очаква увеличение, а след това до 2070 г. тенденцията е намаляваща, което е резултат от намалението на населението в трудоспособна възраст, водещо от своя страна до свиване на работната сила и намаление в броя на заетите. Поради това, в края на прогнозния период броят на осигурените лица намалява с около 870 000 или с около 30% в сравнение с броя им в базовата 2018 година.

Общият брой на пенсионерите с пенсии за трудова дейност, изплащани от ДОО, намалява от 2.1 милиона през 2018 г. до 1.7 милиона през 2070 г., или с близо 400 000 лица. Този резултат е следствие от повишаването на законовите изисквания за достъп до пенсия и от демографските тенденции в дългосрочен план.

Относителният дял на пенсионерите от общото население на страната обаче ще се увеличи от 30% през 2018 г. до 35% през 2070 г.

Ще се задълбочи и зависимостта на системата от държавния бюджет – в края на периода трансферът за покриване на недостига от средства ще нарасне с около 5% от общите разходи. При 35.7% през 2018 г., през 2070 г. делът на трансфера от централния бюджет ще достигне 40.7% от общите разходи на ДОО.