Унгарският министър-председател Виктор Орбан все по-често е „слонът в стаята“, когато лидерите на Европейския съюз заседават на срещи на върха в Брюксел.

Миналата седмица обаче германският канцлер Олаф Шолц категорично му попречи да блокира започването на преговори за присъединяването на Украйна към ЕС, като го помоли да напусне залата.

Този ход – позволяващ на останалите 26 лидери да вземат единодушно решение в отсъствието на Орбан, беше приветстван от някои като гениална маневра, но от други като опасен прецедент, който може трайно да разбие единството на ЕС, пише в анализ по темата Euronews.

Критичните решения на ЕС в областта на външната политика, сигурността, разширяването и финансите изискват единодушното съгласие на всички 27 държави-членки, но въздържането от гласуване не възпрепятства вземането на решение. Шолц призова за ограничаване на използването на конструктивното въздържане до "изключителни случаи", като заяви, че "определено трябва да решаваме заедно, когато е възможно и да сме обединени".

Но тъй като се очертават критични решения за бъдещето на ЕС, председателят на Комисията Урсула фон дер Лайен посочи, че лидерите може да бъдат принудени да търсят други решения, за да заобиколят евентуално вето на Орбан още през февруари следващата година, когато ще се срещнат отново, за да се опитат да сключат споразумение за дългосрочен пакет за подкрепа на Украйна в размер на 50 млрд. евро.

Членство – да, пари – не: Какво ще получи Киев след знаковата среща на ЕСЕвролидерите постигнаха историческо споразумение да започнат преговори за присъединяване на Украйна. Те обаче няма да започнат веднага и ще отнемат години

И тъй като многобройните решения за интеграцията на Украйна в блока изискват единодушната благословия на всички държави-членки, лидерите на ЕС вероятно ще се изкушат отново да потърсят конструктивното въздържание на Орбан.

Euronews попита двама експерти какво може да означава това за единството на ЕС.

"Политически безпрецедентно"

Технически погледнато, това не е първият случай, в който лидер отсъства от гласуване в Европейския съвет.

Докато беше премиер на Великобритания, Тереза Мей често се въздържаше от гласуване в годините между референдума за Брекзит и официалното излизане на Обединеното кралство от блока.

Бившият германски канцлер Ангела Меркел също се въздържа по време на гласуването за назначаване на Урсула Фон дер Лайен за ръководител на Комисията.

Какъв е „rizz“ рейтингът на европейските политици? Politico изчисляваИзданието стига до окончателен рейтинг, уточнявайки, че високото ниво на rizz не представлява одобрение

Но случаят с Орбан е първият, в който един лидер сигнализира на друг да напусне залата, обяснява Янис Емануилидис, заместник-изпълнителен директор на Центъра за европейска политика. "Това е сравнимо в технически смисъл, но не и в политически", обяснява той.

"Но не бих казал, че е опасен прецедент. Орбан не беше принуден да напусне залата, а по-скоро сам взе решение. Това открива възможност за бъдещи ситуации, в които един лидер се изправя срещу останалите, за да запази лицето си, без да проваля решението на мнозинството."

Но според Алберто Алемано, професор по право на ЕС в HEC Paris, случаят повдига въпроса дали Орбан е напуснал залата по своя инициатива или по искане на Шолц. "Независимо от това кой е поел инициативата, въздържането на Орбан може да установи нова практика, позволяваща на Европейския съвет да поддържа демонстрация на единство в момент на безпрецедентно разделение", обяснява той, като предполага, че маневрата може да бъде използвана отново за прокарване на решения под прикритието на единодушие.

Професор Алемано посочва още, че правилата за гласуване, които изискват поне две трети от членовете на Съвета да присъстват по време на гласуването, технически позволяват до девет държави членки да се въздържат, без това да попречи на Съвета да приеме решение.

Брюксел се готви за политически взривоопасен декемвриСледващата седмица започва подаването на заявления за присъединяване към Шенген от Румъния и България, които чакат на прага на зоната без паспорти над десетилетие

Разнопосочни решения в близък хоризонт

Както Емануилидис, така и Алемано предвиждат предстоящи трудни срещи на върха, на които Орбан или други лидери на ЕС могат да упражнят правото си на вето върху ключови решения относно разширяването на блока и ключовите реформи, които то ще доведе.

"Има толкова много последващи решения по дългия път на Украйна към членство в ЕС, които изискват единодушие", категоричен е Емануилидис. "На Орбан и евентуално на други държавни ръководители ще бъдат предоставени много възможности да използват правото си на вето", предупреждава той.

Още през март догодина всички държави ще трябва единодушно да одобрят т.нар. "преговорна рамка", която за разговорите за присъединяването на Украйна и Молдова към блока. Всички страни трябва също така да проверят напредъка по всички глави от преговорната рамка, което ще предостави на Орбан множество възможности да спре процеса.

От лидер в пасивен играч: Защо Европа губи ролята си в глобалната политикаОткакто бившият германски канцлер Ангела Меркел се оттегли от политиката през 2021 г., липсата на Европа като силен глобален играч се усеща все повече

Ветото на България за РСМ

България, най-малката икономика в ЕС, използва правото си на вето, за да забави преговорите за членство на съседна Северна Македония в ЕС в продължение на две години заради спорове относно правата на етническото българско малцинство, отбелязва Euronews.

Използването на гъвкавостта при гласуване с единодушие идва и в момент, когато блокът обмисля да преработи правилата си за гласуване в подготовка за приемане на повече държави членки. Перспективата на единодушието е много чувствителна, особено сред по-малките държави-членки, които се опасяват, че влиянието им в блока ще намалее, ако загубят правото си на вето.

Парламентът даде зелена светлина за интеграцията на Северна Македония в ЕССъс 170 гласа

Но тъй като предстоящите критични решения относно външната политика, членството и финансите на блока могат да доведат до нарушаване на неговото единство, може да се окаже, че лидерите ще са принудени да заобиколят единодушието още преди разширяването.

Френският президент Еманюел Макрон ясно очерта своята позиция, като заяви, че в някои сценарии има възможност за "максимално използване на гъвкавостта, предлагана от договорите".

"По актуалните въпроси трябва да се опитаме да запазим единодушието си, да продължим напред, да обсъждаме, да работим", обясни той. "Но след това, за бъдещето, мисля, че имаме лостовете да бъдем много иновативни, без да правим генерални промени на договора и да измисляме неща извън него.", допълни Макрон.

Кон за електромобил

И докато европейските лидери планират новите си маневри за запазване на единството в ЕС, Виктор Орбан посрещна високопоставен гост в Унгария, в лицето на турския президент Реджеп Ердоган.

Двамата лидери разговаряха преди шестата среща на Съвета за стратегическо сътрудничество на високо равнище между Турция и Унгария.


iletisim.gov.tr

По случай 100-годишнината от началото на отношенията между двете страни, президентът Ердоган подари електромобил "Oltu black" с регистрационен номер "HU TR-100" на Орбан, а той пък подари на Ердоган унгарски кон, съобщиха световните агенции.