Политическата криза около Фридрих Мерц и възможните сценарии за Германия

Германският канцлер Фридрих Мерц е изправен пред риск да загуби поста си още този уикенд – едва 16 месеца след като пое управлението с обещание за амбициозни реформи и възстановяване на водещата роля на Германия в Европа.

В навечерието на ключовите регионални избори в Мекленбург-Предна Померания и Берлин тази неделя, на които неговият дясноцентристки Християндемократически съюз (ХДС) рискува тежки загуби, високопоставени представители на партията обсъждат неофициално дали страната се нуждае от т.нар. Kanzlertausch – смяна на канцлера – заради бързо спадащата подкрепа за правителството.

Популярността на Мерц на национално ниво се срина до едва 14% тази седмица, а ново социологическо проучване отрежда на консервативния блок на ХДС и Християнсоциален съюз (ХСС) безпрецедентно ниска подкрепа от 18%.

Същото допитване поставя крайнодясната „Алтернатива за Германия“ (АзГ) на първо място с 29%. Партията спечели и неотдавнашните регионални избори в Саксония-Анхалт, където се доближи до абсолютно мнозинство, докато ХДС загуби повече от половината от предишната си подкрепа.

Европейските и международните партньори на Берлин наблюдават политическата нестабилност в Германия, която в продължение на 16 години при управлението на Ангела Меркел беше възприемана като символ на устойчивост. Сега страната може да се изправи пред втора бърза смяна на ръководството, след като управляващата коалиция на предшественика на Мерц Олаф Шолц се разпадна през ноември 2024 г.

Решението на канцлера да отмени пътуването си до Общото събрание на ООН следващата седмица допълнително показа мащаба на вътрешнополитическата криза. „Присъствието му е необходимо в Берлин“, коментира пред POLITICO високопоставен германски представител, докато Мерц се опитва да запази поста си.

Политическата криза в Германия има няколко възможни изхода: 

Бундестагът прегря след бурна дискусия между Мерц и Вайдел по повод победата на AfD

Мерц подава оставка заради липса на подкрепа в партията

Канцлерът е свикал ключово заседание на партийното ръководство в неделя в 17 ч., час преди публикуването на първите прогнозни резултати от регионалните избори.

Според германски медии Мерц възнамерява да попита съпартийците си дали все още подкрепят него и реформаторската му програма. Ако отговорът е отрицателен, той ще ги призове да предложат потенциален негов наследник.

С този ход канцлерът може да използва основната слабост на критиците си – липсата на консенсус кой би могъл да го замени.

Сред най-често споменаваните имена е премиерът на Северен Рейн-Вестфалия Хендрик Вюст от ХДС. През април обаче в неговата провинция предстоят избори, което прави момента неудобен за подобна промяна.

Друг вариант е лидерът на баварския Християнсоциален съюз Маркус Зьодер, който също има немалко критици. Сред по-малко вероятните кандидати са премиерът на Хесен Борис Райн от ХДС и вътрешният министър Александер Добринт от ХСС.

Ако изборите в неделя завършат с особено тежък резултат за консерваторите, напрежението в ХДС/ХСС може да прерасне в масови призиви за оставката на Мерц. В Мекленбург-Предна Померания партията дори рискува да остане под 5-процентната бариера за влизане в местния парламент – нещо, което досега не се е случвало на регионални избори.

Решаващият момент не е задължително да настъпи още в неделя. Натискът върху канцлера може да се засили през следващите дни или седмици.

Ако Мерц реши да се оттегли, той може да уведоми германския президент Франк-Валтер Щайнмайер за намерението си. Най-вероятно държавният глава ще го помоли да продължи временно да изпълнява функциите си, докато Бундестагът избере нов канцлер.

Подобна смяна обаче не би била лесна. Всеки потенциален наследник ще се нуждае от подкрепата на коалиционния партньор на ХДС/ХСС – Германската социалдемократическа партия (ГСДП). Социалдемократите вероятно биха поискали отстъпки в замяна, което може да доведе до продължително предоговаряне на коалиционното споразумение.

Мъск е доволен, Туск – гневен, Мерц отложи пътуване: Лидерските реакции след победата на AfD в Германия

Това означава, че дори при решение за оттегляне Мерц би могъл да остане на поста още месеци и да продължи да представлява Германия на международната сцена, включително в преговорите за бюджета на ЕС.

Допълнително усложнение е крехкото мнозинство на управляващата коалиция в Бундестага. При тайно гласуване винаги съществува риск отделни депутати да не подкрепят договорения кандидат – както се случи със самия Мерц при първия тур на избора му за канцлер миналата година.

Мерц е отстранен с вот на недоверие 

Натискът от собствената му партия сам по себе си не може да принуди канцлера да напусне поста. Поради исторически причини германската конституция осигурява значителна институционална стабилност на избрания канцлер.

Единственият начин Мерц да бъде принудително отстранен е чрез вот на недоверие. В Германия обаче той е т.нар. конструктивен вот – Бундестагът може да свали канцлера само ако едновременно избере негов наследник с необходимото мнозинство.

Това прави подобен сценарий трудно осъществим. Освен политическите щети за ХДС/ХСС от открит опит да свали собствения си канцлер, не е ясно кой кандидат би могъл незабавно да събере необходимите гласове при крехкото парламентарно мнозинство и вероятната необходимост от предварителни преговори със социалдемократите.

Мерц иска вот на доверие

Самият канцлер също може да поиска вот на доверие, за да покаже, че все още разполага с достатъчна подкрепа в управляващата коалиция. При загуба подобен ход може да отвори пътя към предсрочни избори. Последният такъв случай беше при Олаф Шолц през декември 2024 г.

Ако Мерц не получи доверие, Щайнмайер може да разпусне Бундестага в срок от 21 дни, но само по предложение на канцлера.

Екзитпол: AfD постига историческа победа на изборите в Саксония-Анхалт

Силните резултати на АзГ в настоящите социологически проучвания обаче означават, че нито ХДС, нито ГСДП имат особен интерес от предсрочен вот на този етап.

В рамките на същите 21 дни е възможно и избирането на нов канцлер, ако бързо бъде постигнато парламентарно мнозинство около неговата кандидатура, отбелязва POLITICO. 

Подкрепа от крайната десница за наследник на Мерц

Теоретично наследник на Мерц би могъл да получи необходимото парламентарно мнозинство чрез непряка подкрепа от АзГ при правителство на малцинството или дори чрез коалиция с крайнодясната партия.

ХДС/ХСС и АзГ заедно биха разполагали с комфортно мнозинство в Бундестага, но подобно развитие би означавало премахване на т.нар. „защитна стена“, с която традиционните германски партии изключват сътрудничество с крайната десница.

Подобна възможност остава неприемлива за много представители на ръководството на ХДС. Самият Мерц също е изключвал вариант да остане на власт с подкрепата на крайната десница.

Мерц остава на поста

За разлика от реакцията му след изборите в Саксония-Анхалт, когато канцлерът изглеждаше обезкуражен, сега Мерц демонстрира намерение да се бори за политическото си оцеляване.

Позициите му получиха известна подкрепа в сряда с писмо от осем премиери на германски провинции от десния център, сред които Вюст и Райн, но не и Зьодер. Те настояха, че „Германия се нуждае от надеждност и действия“, а не от „дискусии за личности“.

Скандал със сурогатно майчинство разклати управлението на германския канцлер Фридрих Мерц

В писмото се обръща внимание и на предстоящите догодина избори във Франция, Италия, Полша, Испания и Гърция, като авторите му подчертават необходимостта Европа да разполага със „стабилна и силна Германия“.

Документът обаче трудно може да се възприеме като безусловна подкрепа за Мерц. Името му дори не се споменава и инициативата може да представлява опит за ограничаване на вътрешнопартийните спорове преди важните избори в неделя.

Същевременно писмото може да е знак, че сред висшето партийно ръководство засега няма достатъчна подкрепа за смяна на канцлера. Вместо това ХДС/ХСС може да се опита да демонстрира единство и да възстанови обществената подкрепа, като настоява социалдемократите за по-решителни социални реформи.