Битката за контрола над Конгреса на САЩ приключи. Сблъсъкът около митата на президента Доналд Тръмп обаче тепърва предстои да се изостри.

Сложната система от търговски ограничения, която Тръмп изгради през последните две години, скоро може да се изправи пред най-сериозното си предизвикателство. Демократите се подготвят да използват новопридобитото си законодателно влияние срещу една от основните политики на републиканския президент, пише CNBC. 

Представителите на Демократическата партия не крият намеренията си да започнат мащабни разследвания срещу Тръмп и неговото обкръжение веднага след встъпването в длъжност на новия Конгрес. Те планират и интензивна законодателна кампания през първите 100 часа от работата му, като внесат поредица от законопроекти за отмяна на значителна част от мерките на администрацията.

И двете направления ще бъдат насочени срещу безпрецедентното използване на митата от Тръмп. След убедителната си победа на междинните избори във вторник демократите бързо определиха търговската му политика като една от основните си цели.

Прекратяването на митническия режим на Тръмп, особено на търговската война с Канада, е нещо, което демократите „непременно трябва да направят незабавно“, коментира новоизбраният сенатор от Мичиган Абдул Ел Сайед в предаването Morning Joe по MS NOW в четвъртък.

Хаким Джефрис, лидерът на демократическото малцинство в Камарата на представителите, който може да бъде избран за неин председател в следващия Конгрес, също даде да се разбере, че премахването на митата е сред водещите му приоритети.

След победата на демократите: Тръмп предлага сътрудничество, Уолстрийт расте, но AI бумът влиза в нов риск

„Трябва да възстановим правомощията на Конгреса по отношение на митата, защото наложените от Тръмп ограничения оскъпяват живота на американците“, посочи той на пресконференция в края на август.

Ако оглави Камарата на представителите, Джефрис възнамерява да ускори разглеждането на законодателство, което да възстанови контрола на Конгреса върху търговската политика.

Демократите подготвят и разследвания на митническите мерки на президента. По време на успешната си предизборна кампания партията обвърза високите разходи за живот с предполагаеми корупционни практики в обкръжението на Тръмп.

На 28 октомври конгресменът от Мериленд Джейми Раскин, водещият представител на демократите в Комисията по правосъдие на Камарата на представителите, поиска от президента да предостави документи, свързани с освобождаването на определени компании и сектори от мита. Според Раскин Тръмп е използвал правомощията си, за да сключва привилегировани споразумения с представители на индустрии, чиито ръководители са му предоставяли подаръци.

Плановете на демократите вероятно ще засилят както политическия, така и правния натиск върху митническата политика на американския президент.

Администрацията вече е въвлечена в множество съдебни дела, оспорващи различни аспекти на търговските ѝ ограничения. Последният иск, внесен на 20 октомври, е насочен срещу решението на Тръмп да използва закон от времето на Голямата депресия, за да наложи 50-процентни мита върху редица канадски стоки.

В друго съдебно производство президентът е обвинен, че се опитва да възстанови почти универсалните мита, обявени в т.нар. „Ден на освобождението“, които Върховният съд отмени като незаконни в края на февруари. Впоследствие администрацията получи разпореждане да възстанови 166 милиарда долара, събрани чрез отменените мерки.

Според Конституцията на САЩ правомощието да налага данъци принадлежи на Конгреса, а не на президента. През десетилетията законодателната власт постепенно е делегирала част от тези функции на изпълнителната. Тръмп обаче претендира за практически неограничени правомощия в областта на митата, които демократите сега се стремят да си върнат.

„Всеки ден, в който Тръмп настоява да запази безразборните данъци върху толкова много продукти, от които американците се нуждаят, той задълбочава проблемите на републиканците, подкрепящи тази митническа политика“, заяви сенаторът от Орегон Рон Уайдън, който се очаква да оглави финансовата комисия на Сената, след като демократите поемат контрола над нея.

Връзките с Тръмп се превръщат в проблем за криптоиндустрията

„Ако демократите по някакъв начин разполагаха с достатъчно голямо мнозинство, за да преодолеят президентско вето, или ако избирателите принудят републиканците да постъпят правилно, няма да липсват търговски политики, които да бъдат преразгледани“, отбеляза Уайдън в изявление пред CNBC преди изборния ден.

„Един от най-очевидните приоритети би бил премахването на митата на Тръмп върху Канада, които повишават цените и вредят на общностите от двете страни на границата“, допълни той.

Сенаторът подчерта, че ще продължи да работи за гарантиране на последната дума на Конгреса при определянето на митата, така че бъдещи президенти да не могат да възстановяват подобни икономически вредни търговски данъци.

Позовавайки се на Уайдън, The Wall Street Journal съобщи в четвъртък, че демократите разглеждат търговската война с Канада като първата си цел в усилията за отмяна на митническата политика на Тръмп.

Пречките пред отмяната на митата

Както подсказват думите на Уайдън, правилата на Сената ще затруднят опитите на демократите да премахнат търговските ограничения.

Въпреки убедителната победа във вторник партията няма да разполага с необходимите 60 гласа в горната камара, за да преодолее процедурната възможност за блокиране на законодателство, известна като филибъстър. Това предоставя на републиканците важен инструмент за възпрепятстване на законопроекти, въпреки отслабените им позиции.

Очаква се Тръмп също да използва активно правото си на вето през мандата на новия Конгрес, което представлява сериозна пречка пред законодателните приоритети на демократите.

За преодоляване на президентско вето е необходимо мнозинство от две трети както в Камарата на представителите, така и в Сената. Това означава, че дори след историческите си изборни успехи демократите ще се нуждаят от значителна подкрепа сред републиканците, за да превърнат даден законопроект в закон въпреки възраженията на президента.

Демократите обещават разследвания срещу „престъпната фамилия Тръмп“ след междинните избори

Възможно е партията да прецени, че приемането на законодателни мерки има политически смисъл дори ако Тръмп впоследствие наложи вето. Подобен ход би могъл да ѝ помогне да изгради политическите си послания преди изборите през 2028 г.

Съществуват обаче и други възможности.

„При липса на достатъчно голямо мнозинство за преодоляване на президентско вето Конгресът може да обмисли други политически решения, например включване на допълнителни разпоредби в законопроекти, чието приемане е задължително, или преговори с администрацията“, обясни пред CNBC Кит Джонсън, старши данъчен мениджър в отдела за митнически въпроси и международна търговия на BDO.

Как може да реагира Тръмп?

Президентът вече е посочвал, че възнамерява да използва правото си на вето, за да принуди демократите да седнат на масата за преговори. По отношение на митата обаче остава трудно да се предвиди какъв компромис би бил готов да приеме.

Тръмп се опитва да преобрази търговската, външната и икономическата политика на САЩ, опирайки се на претенциите си за правомощия да налага високи мита върху вносните стоки. Той представя митата като инструмент с двойна полза – средство за оказване на натиск при преговори и източник на значителни бюджетни приходи. 

След изборите във вторник американският държавен глава даде сигнал, че не е склонен да прави отстъпки по този въпрос.

„В момента имаме 3000 завода в процес на изграждане. Ако премахна митата, строителството на всеки един от тях ще спре“, коментира той в телефонен разговор с журналиста на CNBC Иймън Джейвърс в сряда.

Откакто встъпи в длъжност през януари 2025 г., Тръмп повиши митата върху вноса от почти всички държави по света. Това доведе до продължителни търговски конфликти, най-вече с Канада и Китай.

Г-20 търси общ език за търговията под натиска на американските мита

Президентът настоява, че американските граждани не понасят тежестта на тези ограничения, въпреки че митата по същество представляват данъци върху чуждестранни стоки, които се заплащат от вносителите.

Според оценки на неправителствената организация Tax Foundation митническата политика на Тръмп е увеличила средната данъчна тежест за американските домакинства с 820 долара през 2026 г.

Държавният глава също така системно преувеличава размера на приходите, които правителството е събрало чрез митата.

Преди изборния ден той твърдеше, че тези постъпления ще му позволят да предостави на всеки пълнолетен американец чек за 5000 долара под формата на своеобразен „дивидент“, ако републиканците спечелят контрола над двете камари на Конгреса.

Подобна програма би струвала приблизително 1,2 трилиона долара. Според данни на Penn Wharton Budget Model обаче митата, които се събират от американските вносители, са донесли общо около 300 милиарда долара между януари 2025 г. и юли 2026 г.

Освен това приблизително 138 милиарда долара от тази сума вече са възстановени след решението на Върховния съд през февруари. Предстои да бъдат върнати още близо 20 милиарда долара от събраните митнически приходи.

Повечето избиратели не споделят положителната оценка на Тръмп за митата.

Според проучване на CNBC, проведено на 3 ноември, 65% от анкетираните смятат, че търговските ограничения са навредили на американската икономика, докато едва 22% са на мнение, че са имали положителен ефект.

Остава неясно доколко републиканците в Конгреса ще се противопоставят на усилията на демократите.

По време на предизборната кампания редица представители на Републиканската партия се обявиха срещу митата, докато техните опоненти печелеха подкрепа, свързвайки инфлацията с търговската политика на Тръмп и войната с Иран.

Докато се опитват да възстановят позициите си и се подготвят за изборния цикъл през 2028 г., някои републиканци, които преди политическия възход на Тръмп до голяма степен подкрепяха свободната търговия, може да проявят по-малка готовност да продължат да застават зад агресивния му протекционизъм.