Вето за милиарди: Какво стои зад интересите на Фицо срещу новите санкции към Русия
Несъгласието на премиера на Словакия не е свързано със самите санкции от ЕС, а със съвсем друг въпрос: т.нар. пътна карта REPowerEU
&format=webp)
В Брюксел се появи ново вето.
Роберт Фицо, министър-председателят на Словакия, потвърди, че ще продължи да гласува против следващия пакет от санкции, които ЕС иска да наложи на Русия в отговор на пълномащабното нахлуване в Украйна.
Тъй като санкциите се подчиняват на правилата за единодушие, решението му прави невъзможно одобряването на предложението, което се счита за готово, след като дипломатите прекараха последния ден в шлифоване на техническите детайли в очакване на официалното одобрение.
Интересно е, че несъгласието на Фицо не е свързано със самите санкции, а със съвсем друг въпрос: т.нар. пътна карта REPowerEU, отбелязва Euronews.
В нея се предвижда до края на 2027 г. постепенно да бъде преустановен вносът на руски изкопаеми горива, включително тръбопроводен газ и втечнен природен газ (LNG).
Европейската комисия обяви подробностите през май, а през юни представи проектозаконодателството, основано на постепенни забрани на краткосрочни и дългосрочни договори за доставка на газ.
„Русия многократно се е опитвала да ни изнудва, като въоръжава енергийните си доставки“, заяви Урсула фон дер Лайен. „Предприехме ясни стъпки, за да затворим кранчето и да сложим завинаги край на ерата на руските изкопаеми горива в Европа.“
Като държава без излаз на море и с трайни връзки с руските горива Словакия незабавно и остро протестира срещу постепенното спиране на производството, като предупреди, че то ще повиши цените и ще застраши конкурентоспособността.
Унгария, която се намира в подобно положение, се присъедини към съпротивата.
Гореща точка на спора беше стратегията на ЕК да формулира предложението като търговска и енергийна политика, което значи, че за приемането му е необходимо само квалифицирано мнозинство. Досега изпълнителната власт избираше санкциите като вариант за премахване на вноса на руски горива, като въглища и нефт.
Унгария и Словакия бяха изключени от постоянната забрана за внос на руски суров петрол.
Тъй като санкциите по отношение на природния газ остават недостижими поради дългогодишни разногласия, ЕК взе нещата в свои ръце и измисли „творчески завой“, за да гарантира, че забраната в крайна сметка ще види бял свят, продължава Euronews.
Този трик вбеси Словакия, която прибягна до налагане на вето върху 18-ия пакет от санкции като последен опит да издейства отстъпки, които иначе нямаше да получи.
Фицо потвърди ветото си, след като проведе двустранна среща с Урсула фон дер Лайен в кулоарите на срещата на върха в Брюксел. В дните преди нея представителите на ЕК изразиха оптимизъм за своеобразен компромис и 18-ият пакет от санкции ще отплава преди края на месеца.
Но тогава премиерът на Словакия прояви инатливост.
Във видеопослание, публикувано в профила му във Facebook, Фицо изложи обширен списък с оплаквания и резерви, като посочи, че е готов да сключи сделка с Урсула фон дер Лайен, но на по-висока от очакваната цена.
„Жалко е, че вървим по този път, тъй като това очевидно е идеологическо предложение. Това ще ни навреди, освен ако не бъде постигнато споразумение с ЕК, което да ни компенсира за всички щети, които това предложение може да причини.“, заяви той и посочи пет проблема, които иска да разгледа и в идеалния случай – да може да реши:
• Транзитни такси: Фицо казва, че ако Словакия прекрати вноса на руски газ по тръбопроводи, ще трябва да харчи повече за транзитни такси, за да доставя алтернативни доставки от западни, северни и южни страни, които купуват втечнен природен газ и по-късно го газифицират. Той иска гаранции, че бъдещите транзитни такси ще бъдат на същата цена като тези с Русия.
• Потребителски цени: Фицо твърди, че краят на евтиния руски газ, съчетан с потенциално по-високи транзитни такси, ще увеличи цените на газа за домакинствата „с 30% до 50 %“, според оценките на неговото правителство.
• Компенсации: В резултат Фицо изисква „средства за компенсиране на словашките домакинства и промишленост, тъй като нито едните, нито другите ще могат да се справят с това бреме“.
• Енергийна криза: Фицо иска и гаранции, които да предпазят Словакия от извънреден скок на цените на едро на газа, както се случи по време на енергийната криза през 2022 г.
• Съдебни искове: Фицо предупреждава, че Словакия рискува да бъде изправена пред съдебен иск от руския газов монополист „Газпром“ на стойност между 16 и 20 млрд. евро поради прекратяване на дългосрочния договор, който е със срок до 2034 г. Руските договори за доставка на енергия обикновено се регулират от ясно определени условия „вземи или плати“, което означава, че купувачите са принудени или да приемат договорените доставки, или да платят финансова компенсация за отказа си.
„Затова този въпрос трябва да бъде решен на първо място“, казва Фицо в края на видеото. „Нека да определим решението и след това можем да обсъждаме допълнителни пакети от санкции. Ако нашето предложение за отлагане на гласуването не бъде прието, словашкият посланик ще получи ясно указание да наложи вето на приемането на 18-ия пакет от санкции.“
Фицо отбелязва още, че ще участва в „конструктивни преговори“, като следващата седмица в Словакия ще пътува „специална мисия“, ръководена от Комисията.
Далеч не е ясно как екипът на Урсула фон дер Лайен ще успее да удовлетвори нуждите му, които изглежда са на стойност милиарди евро.
Многогодишният бюджет на ЕС разполага с ограничено пространство за справяне с непредвидени обстоятелства или, в този случай, с искания. Предложеното поетапно прекратяване не включва специален пакет от средства.
Урсула фон дер Лайен не засегна тази болезнена тема на пресконференцията си в края на срещата на върха, а ЕК не отговори на молбата за коментар на Euronews.
Преди това официални лица настояха, че отказът от горива няма да доведе до рязко повишаване на потребителските цени, тъй като преходът от руски горива вече е в ход, като се наблюдава по-голяма диверсификация от Норвегия, САЩ, Алжир, Катар, Азербайджан и Обединеното кралство, както и по-бързо внедряване на зелена енергия.
„Наистина можем да се уверим, че този преход ще се осъществи по начин, който няма да доведе до повишаване на цените и със сигурност до проблеми с доставките за тези страни“, заяви през юни Дан Йоргенсен, европейският комисар по въпросите на енергетиката.
Той подчерта, че забраните, предвидени в рамките на постепенното преустановяване, ще бъдат достатъчно солидни, за да могат да се обявят форсмажорни обстоятелства, т.е. събития или обстоятелства, които са извън контрола на подписалите ги страни и да защитят клиентите от огромни щети.
„Съзнателно формулирахме това законодателство и използвахме правното основание, което го превръща в забрана, и по този начин в ситуация на форсмажорни обстоятелства за въпросните дружества. Това означава, че те не носят правна отговорност. Не те развалят договора.“
Аргументацията не е убедила напълно експертите, които твърдят, че традиционните външнополитически санкции са най-непробиваемият метод за отхвърляне на искове в съда.