Германия се завръща като лидер в ЕС – новата външнополитическа доктрина на Мерц

Германският канцлер Фридрих Мерц води необичайно настъпателна кампания за утвърждаване на германското лидерство в сърцето на ЕС, представяйки се като защитник не само на Украйна, но, по негови собствени думи, на Европа като цяло. Това е рязък завой в германския подход към световната политика. Предшествениците му Олаф Шолц и Ангела Меркел избягваха да поставят страната в толкова откроена водеща позиция международно или в рамките на ЕС. Германия предпочиташе да стои на заден план и да не поема излишни рискове. Германците дори създават жаргонен глагол, означаващ колебливост  – „да Меркеличиш“ (Merkeln).

Мерц възприема много по-активна позиция в рамките на ЕС – роля, която традиционно е запазена за отслабения в момента френски президент Еманюел Макрон. Той се превърна в най-видимия защитник на рисковия план на ЕС да подсили военния бюджет на Украйна чрез заем от 210 млрд. евро, обезпечен със замразени руски активи. По-рано този месец той се срещна с белгийския премиер Барт Де Вевер, който отхвърля плана, както и с председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен в опит да убеди белгиеца да промени позицията си.

„Когато става въпрос за управление на европейски въпроси, Мерц е истинската противоположност на Меркел“, казва пред POLITICO италиански дипломат.

Извън европейските дела, колебливостта на администрацията на американския президент Доналд Тръмп по отношение на военната помощ за Украйна и ерозията на трансатлантическите отношения насърчават Мерц да тласне Германия отвъд традиционните ѝ граници във външната политика. На фона на тази тектонична промяна Мерц многократно заявява, че Германия ще играе „водеща роля“ на международната сцена. 

Германия преосмисля свободната търговия под натиска на Китай

„Съдбата на Украйна е съдбата на цяла Европа“, коментира Мерц в понеделник редом до украинския президент Володимир Зеленски. „И в този смисъл това е ключова задача, която лично съм поел – да подкрепя отблизо Украйна в преговорите, които протичат тук в Берлин.“

Опитът на Мерц да изпълни обещанието си за лидерство е на пълен показ тази седмица. Докато хвали Тръмп за усилията му да постигне мирно споразумение, в много отношения канцлерът застава срещу президента на САЩ, като се стреми да гарантира, че Вашингтон няма да наложи неблагоприятно споразумение. Администрацията на Тръмп също се противопоставя на предложението на ЕС относно руските резерви, предпочитайки вместо това да извлече печалба от тези активи като част от евентуално мирно споразумение. „Вашингтон оказва огромен натиск тук в момента, поради което въпросът е и дали можем да се наложим срещу американците“, посочва старшият германски депутат Норберт Рьотген от консерваторите на Мерц.

Преди ключовата среща на европейските лидери в четвъртък Мерц представя предстоящото решение дали да бъдат използвани замразените руски активи като тест за това дали Европа все още е способна да се изправи сама в защита на интересите си. 

„Да не се заблуждаваме. Ако не успеем, способността на Европейския съюз да действа единно ще бъде тежко увредена за години напред, ако не и за още по-дълъг период“, подчерта Мерц в понеделник. „И ще покажем на света, че в толкова критичен момент от нашата история ние не сме способни да се обединим и да защитим своя политически ред на този европейски континент.“

Отразявайки новата настъпателност на германското правителство, Мерц превърна Берлин в център на дипломатическите усилия около евентуално мирно споразумение. В неделя и понеделник той прие Зеленски и специалните пратеници на САЩ Стив Уиткоф и Джаред Къшнър. В понеделник вечерта много от най-влиятелните европейски лидери се събраха в Берлин на вечеря, за да обсъдят рамките на потенциална сделка. „Берлин вече е в центъра на много важни дипломатически разговори и решения“, заяви Зеленски в понеделник. „Тези разговори винаги са комплексни, никога лесни, но бяха много продуктивни.“

Мерц, от своя страна, също подчерта ролята на Германия. „Видяхме голям дипломатически импулс – може би най-значимият от началото на войната. Сега имаме шанс за истински мирен процес за Украйна. Това е малко стръкче, но възможността е реална.“

Но усилията на Мерц да постави Германия като ключов лидер в ЕС по въпросите на Украйна и по теми като отбраната и търговията са изпълнени и с риск. Европейските лидери като цяло приветстват готовността му да поеме по-голяма роля, особено решението му още преди да поеме властта да отключи стотици милиарди евро за подсилване на германската армия. Но като най-голяма икономика в ЕС Германия трябва да балансира внимателно влиянието си, а напоследък Мерц понякога изглежда прекрачва тази граница.

Мерц сравнява Путин с Хитлер: „Той няма да спре“

След като администрацията на Тръмп публикува своята Стратегия за национална сигурност, в която ЕС е описан като наднационален орган, „подриващ политическата свобода и суверенитет“, Мерц осъди документа като „неприемлив“. В същото време той предложи на Тръмп нов вариант, който изглеждаше дори по-неблагоприятен за ЕС: „Ако не можете да се разберете с Европа, то поне направете Германия свой партньор.“

Мерц се опитва да налага германския интерес и в преговорите за търговските политики на ЕС, както и в дебата за предлаганата забрана на двигателите с вътрешно горене, която успя да разхлаби. Най-големият риск обаче произтича от това дали последните му усилия ще се увенчаят с успех. Като представя решението за руските активи като момент от типа „или-или“ за ЕС и Украйна, Мерц рискува политическо унижение, ако Белгия и Италия останат непреклонни в опозицията си.

„Мерц играе много активна роля“, казва Рьотген. „Не защото има голяма конкуренция за лидерската позиция, а защото според мен Германия в момента е най-подходяща да поеме тази инициатива.“ Той добавя: „Това има общо и с фискалните възможности на Германия. Ние сме най-големият поддръжник на Украйна в момента. Но това не бива да бъде под формата на национална подкрепа, а под формата на европейска. Тя трябва да бъде организирана.“