Могат ли парите да се появят от нищото? Гръцкият финансов министър Кириакос Пиеракакис твърди, че е е възможно.

Пиеракакис, който председателства Еврогрупата, предлага нов начин за финансиране на ЕС: приходите от националните търгове за радиочестотен спектър да постъпват в европейския бюджет, вместо в хазните на отделните държави. Идеята идва в момент, когато спорът около следващия седемгодишен бюджет на блока се изостря.

„Това е телекомуникационна политика в духа на Драги“, казва той пред POLITICO, позовавайки се на плана на бившия италиански премиер за обръщане на икономическия блокаж на Европа.

Сред предложенията в плана е по-тясна координация и хармонизиране на начина, по който националните правителства разпределят честотите, използвани от мобилните мрежи. Подобен подход би могъл да насърчи и изграждането на допълнителна общоевропейска технологична инфраструктура.

В момента телекомуникационните оператори в Европа са изправени пред разпокъсани национални процедури за достъп до този ценен и критично важен ресурс, включително търгове, чиито приходи постъпват в държавните бюджети. От 2020 г. насам операторите са похарчили над 50 млрд. евро за лицензи за радиочестотен спектър, сочат данни на браншовата организация Connect Europe.

Процесът отдавна е критикуван, че служи основно за извличане на приходи от операторите, вместо да насърчава инвестициите. Бившият еврокомисар Тиери Бретон дори определи спектъра като „дойна крава“ за правителствата.

Пиеракакис призовава Европа да надгради това, което той определя като „най-иновативния търг“ досега. Става дума за решението на Гърция от 2020 г. да задели 25% от приходите от търговете за нов фонд за рисков капитал, който инвестира в развиващата се 5G екосистема.

Председателят на Еврогрупата предлага 75% от постъпленията да бъдат насочвани към Многогодишната финансова рамка, дългосрочния бюджет на ЕС, а останалите 25% да постъпват в капитализиран фонд към Европейската инвестиционна банка.

Според него подобна структура би осигурила „значително по-голям общ ресурс в ръцете на Европа“.

Нетрадиционното предложение може да даде на преговарящите нов източник на приходи на европейско равнище, известен в брюкселския жаргон като „собствен ресурс“.

Идеята се появява в момент, когато държавите остават разделени по отношение на бюджета на ЕС за 2 трилиона евро. Т.нар. пестеливи страни настояват разходите да бъдат ограничени, докато други искат сегашните им равнища да бъдат запазени.

Пиеракакис казва, че иска да свърже тази идея, при която печалбата за едната страна не идва за сметка на друга, с усилията за създаване на по-силни европейски компании и намаляване на зависимостта на блока от американските технологии.

Предложението обаче вероятно ще срещне сериозна съпротива сред държавите членки.

Европейските столици отдавна се противопоставят на реформи в тази област и реагират остро на опитите на Брюксел да навлиза в национални правомощия, особено когато става дума и за източник на бюджетни приходи.

„Тази идея има няколко равнища. Най-видимото е просто синхронизирането на търговете“, посочва Пиеракакис. Според него дори само намаляването на разпокъсаността и сближаването с единния пазар би било сериозен успех.

„Ползата за нашите водещи компании и телекомуникационните оператори е очевидна още преди да стигнем до разговора за приходите“, добавя той.

По думите му през последните години започва да се оформя нов подход, след препоръките в докладите за европейската конкурентоспособност на Марио Драги и на друг бивш италиански премиер, Енрико Лета.

Като пример той посочва Съюза на капиталовите пазари, дългогодишния проект на ЕС за създаване на единен пазар за инвестиции и финансиране, който напоследък набира скорост.

Дори по собственото признание на Пиеракакис обаче идеята за ново разпределение на приходите от радиочестотния спектър трудно ще спечели широка подкрепа.

„Не смятам, че предложението би получило сериозна подкрепа“, казва пред POLITICO представител на национално правителство, пожелал анонимност, тъй като коментира неофициална идея.

По думите му държавите не биха искали да се откажат от тези приходи и вероятно ще се противопоставят на всеки опит на Европейската комисия да получи по-голяма роля в координирането на радиочестотния спектър чрез Закона за цифровите мрежи, който в момента се договаря.

Водещият преговарящ по предложението в Европейския парламент, центристкият полски евродепутат Михал Кобоско, по-рано заяви, че не иска да се запази „сегашното положение, при което правителството взема огромни суми от операторите, а след това никой няма думата как се използват тези пари“.

Пиеракакис изразява надежда, че идеята му може да стане част от преговорите за бюджета на ЕС за периода 2028–2034 г. и от по-широкия дебат за европейската конкурентоспособност.

По думите на Пиеракакис „много“ от колегите му вече са подкрепили „основната философия на предложението“.

„Трябва да преминем към по-подробен и задълбочен етап, в който да изготвим конкретна оценка на въздействието, да набележим стъпките и да продължим дискусията.“