Брюксел планира „значително да ограничи“ достъпа на Украйна до селскостопанския пазар на ЕС и до доходоносните субсидии за земеделие, ако Киев стане член на блока. Това предвиждат нови предложения за реформа на процеса на разширяване на Европейския съюз.

Ограниченията са заложени във вътрешен документ на Европейската комисия, цитиран от Financial Times. Целта им е да успокоят опасенията на настоящите държави членки, че огромното производство на зърнени и маслодайни култури в Украйна може да залее европейския пазар.

Руската инвазия в Украйна ускори дълго време намиралия се в застой процес на разширяване на ЕС. Перспективата за присъединяването на Киев се превърна в една от централните теми в дебата дали политиките и процедурите на блока са пригодени за приемането на нови членове.

Европейската комисия възнамерява да предостави на Украйна само ограничен достъп до пазара на храни в ЕС и до земеделските субсидии на стойност 55 млрд. евро годишно в рамките на реформиран процес на присъединяване. Мярката цели да отговори на опасенията на страни като Полша, Франция и Италия.

След като въпросът с 2026 г. е уреден, вниманието сега се насочва към много по-тежката 2027 г. ЕК обещава да отпусне „бързо“ втората половина от заема в размер на 45 млрд. евро, за да гарантира изплащания, „при спазване на установените условия“

Всички нужди са покрити: ЕС затваря страницата с дефицита на Украйна от 27 млрд. долара

Предложенията предвиждат също финансовите ползи от членството в ЕС да бъдат обвързани с провеждането на правни и финансови реформи в страните кандидатки. Наред с това Брюксел иска да улесни процедурата за отнемане на правото на глас на държави членки, които нарушават правилата на Съюза.

Тази седмица предложенията се обсъждат от високопоставени представители на Европейската комисия, като се очаква да бъдат приети във вторник.

„Що се отнася до Украйна, мащабът и структурата на селскостопанския сектор [...] и много високите нива на производителност налагат да бъдат разгледани целеви мерки, които значително биха ограничили финансовата подкрепа и достъпа до пазара за продукти като пшеница и други зърнени култури“, се посочва във вътрешния документ на Комисията.

В замяна Брюксел ще „подкрепи Украйна във възстановяването на достъпа до традиционните ѝ експортни пазари“. Става дума за международните доставки на украинска продукция, които бяха сериозно нарушени от войната на Русия.

Документът определя Украйна, Молдова, Черна гора и Албания като страните, които в момента са „най-напреднали“ в процеса на присъединяване към ЕС. За четирите държави ще бъдат изготвени индивидуални планове за присъединяване, или т.нар. „пътни карти. В тях няма да бъдат определени конкретни дати за присъединяване, но целта е процесът да стане по-ефективен.

Геополитическият натиск за ускоряване на разширяването, породен от войната на Русия в Украйна, обаче засилва опасенията в някои европейски столици, че Брюксел може да направи компромиси със стандартите за върховенство на закона и борба с корупцията при приемането на нови членове.

Поредицата от корупционни скандали в Украйна допълнително подхранва съмненията дали Киев действително е постигнал толкова голям напредък, колкото предполага политическата реторика в подкрепа на разширяването.

Еврокомисарят по разширяването Марта Кос коментира пред Financial Times миналата година, че Брюксел се нуждае от нови правила, които да гарантират, че към блока няма да се присъединят „троянски коне“.

Предложенията на Комисията включват финансови и законодателни санкции, които да „гарантират продължаващото изпълнение на ангажиментите, поети по време на преговорите за присъединяване, и да осигурят целенасочени мерки в случаите, когато сериозни недостатъци застрашават правилното функциониране на Съюза“, пише още в документа.

От изпълнението на договорените с ЕС промени зависи отпускането на близо 20 млрд. евро финансова помощ за Украйна

Брюксел засилва натиска върху Киев да ускори реформите на фона на бюджетния недостиг

Предвижда се достъпът до европейско финансиране да бъде обвързан с постигнатия напредък по реформите чрез „инструменти за финансиране, основани на конкретни цели“.

„След присъединяването ще бъде използван пълният набор от инструменти на Съюза в областта на върховенството на закона, за да се гарантира продължаващото спазване на изискванията“, се допълва в текста.

Освен възможността за ограничаване на достъпа до средства от бюджета на ЕС Комисията предлага промени и в механизма за отнемане на правото на глас на държавите членки, известен като процедурата по член 7. Целта е той да може да се задейства по-лесно и да осигурява „по-навременен и ефективен“ отговор при нарушения.