Вицепремиерът и министър на финансите Гълъб Донев отхвърли твърденията, че България официално е предложила на Европейската комисия пренасочване на средства от Втория пенсионен стълб към Националния осигурителен институт.

Позицията на министъра на финансите, изпратена до медиите от пресцентъра на оглавяваното от него ведомство, идва след няколкодневен политически и експертен спор около информацията, че при подготовката на бюджета за 2027 г. е разглеждан вариант част от бъдещите осигурителни вноски за допълнителна пенсия да бъдат насочени към държавното обществено осигуряване.

„В официалното ми предложение до Европейската комисия от 2 ноември 2026 г., публикувано на сайта на Комисията, няма предложение за пренасочване на средства от Втория пенсионен стълб към НОИ. Такова предложение не фигурира и в проекта на Закона за държавния бюджет за 2027 г.“, заявява Донев.

Той посочва, че официалната кореспонденция между София и Брюксел и подписаното от него писмо от 2 ноември са документите, които имат значение за управлението на публичните финанси в рамките на процедурата по прекомерен дефицит.

По думите му проектът на бюджетен план, изпратен на Европейската комисия на 15 октомври, последвалото писмо от 2 ноември и вече представеният проектобюджет за 2027 г. са в пълно съответствие.

Какво всъщност се оспорва

Спорът започна след информация, че правителството разглежда вариант вноската в универсалните пенсионни фондове да бъде намалена от сегашните 5% на 2,5% от осигурителния доход, а останалите 2,5 процентни пункта да бъдат насочени към НОИ.

Подобна промяна би могла да осигури на държавната пенсионна система близо 1 млрд. евро годишно, но за сметка на по-малко средства, постъпващи по индивидуалните партиди на осигурените.

Първоначално управляващите категорично отрекоха подобна мярка.

Председателят на парламентарната бюджетна комисия Константин Проданов заяви, че „такова нещо няма, не се планира, не е било планирано“, а социалният министър Наталия Ефремова също каза, че подобна промяна не е обсъждана. Премиерът Румен Радев определи твърденията за посегателство върху Втория пенсионен стълб като „неоснователни истерии“.

В същото време медийни публикации, цитирани и от Profit.bg, посочиха, че идеята е била обсъждана в Министерството на финансите, но не е получила окончателна подкрепа за бюджета за 2027 г.

Съпредседателят на „Да, България“ Ивайло Мирчев отиде по-далеч и заяви, че България е предложила подобна мярка на Европейската комисия и че Брюксел е реагирал отрицателно заради потенциалните последствия, включително за капиталовия пазар. Към момента на първите му твърдения обаче публично не бяха представени документи, които да ги потвърдят.

Донев: Обсъждани са различни предложения и идеи

В днешната си позиция финансовият министър въвежда и важна уговорка.

Той признава, че в рамките на бюджетната процедура, започнала още през август, са били обсъждани „различни предложения и идеи“, но подчертава, че окончателното решение кои от тях да влязат в проекта за бюджет принадлежи на Министерството на финансите.

Тази формулировка не потвърждава, че конкретната идея за пренасочване на част от вноската за втора пенсия е била сред обсъжданите варианти. Но и не дава пряк отговор на този въпрос.

Тя стеснява официалното опровержение до две конкретни твърдения: подобна мярка няма в писмото до Европейската комисия от 2 ноември и няма в проектобюджета за 2027 г.

Това е по-тясна позиция от първоначалните публични уверения, че подобно нещо „не е било планирано“ или обсъждано.

Спорът се прехвърли към управлението на публичните финанси

Втората част от позицията на Донев премества разговора от Втория пенсионен стълб към наследството в публичните финанси.

Финансовият министър се позовава на три одитни доклада на Сметната палата и обвинява партиите от предишната управленска конфигурация в нарушения при управлението и разходването на публични средства.

Той посочва като примери 1,5 млрд. лв., които според него са били скрити от бюджетния дефицит във връзка с покриването на критериите за въвеждане на еврото, договори за 18 млрд. лв. за пътища при бюджет на Агенция „Пътна инфраструктура“ от 11 млрд. лв. и приемането на бюджети с прекомерно висока разходна част.

Ден по-рано Донев представи проекта за 2027 г. като „бюджет на вразумяването“. Министерството на финансите планира дефицит от 3,5% от БВП, по-високи минимална заплата и пенсии, но и нови данъчни мерки, включително 33% облагане на свръхпечалбите.