Ситуацията, при която европейските потребители на газ, а също така редица производители са готови да използват срещата в София, за да се обединят в единен фронт срещу Русия и Турция, действително е изключително неблагоприятна за участие на Владимир Путин на този форум, коментира руският вестник "Комерсант" по повод неочаквания отказ на руския премиер да присъства на енергийната среща на върха в България.

Вчера руският министър-председател Владимир Путин отмени своята по-рано планирана визита в София, където той трябваше да вземе участие във форума "Природен газ за Европа: сигурност и партньорство". Вчера Кремъл, недочаквайки газовия форум, публикува руските предложения за "нова юридическа основа за международното сътрудничество в сферата на енергетиката". Това означава, че нищо добро от предстоящата среща на доставчиците и потребителите на газ Русия вече не очаква - през последните месеци тя успя да се скара и с едните, и с другите.

Несъстоялата се визита

Затова, че Владимир Путин не възнамерява да лети в София за газовия форум, в който трябваше да вземат участие 28 държави от Европа, Централна Азия, а също така САЩ, вчера обяви говорителят на премиера Дмитрий Песков. В разговор с кореспондент на "Комерсант" гой посочи две ключови причини за това решение. Първо, още на 27 април в Москва ще пристигне българският премиер Сергей Станишев и по време на разговорите с него г-н Путин ще може да обсъди не само проблемите на двустранните отношения, но и резултатите от конференцията. Второ, по думите на събеседника на "Комерсант", експертният статут на конференцията не изисква в нея участието на руския премиер Владимир Путин. Вместо него Русия ще бъде представена на форума от министъра на енергетиката Сергей Шматко.

Между другото струва си да бъде отбелязано, че за предстоящата визита на българския премиер в Москва беше известно достатъчно отдавна - пресцентърът на българското правителство я анонсира още през март. И досега съседството на двете визити не смущаваше никого. Освен това, организаторите на форума в София, т.е. администрацията на българския президент, настойчиво определя предстоящия газов форум като среща на високо равнище, подразбирайки, че в него ще вземат участие държавни и правителствени глави. Интересното е, че още вчера сутринта българските медии съобщиха, че своето участие в срещата са потвърдили председателят на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу, емирът на Катар Хамад бен Халифа ал Тани, украинският президент Виктор Юшченко и премиерът Путин.

Следователно, отмяната на вече потвърдената визита на руския премиер все пак може да се смята за извънредно събитие. Както вчера съобщиха организаторите на срещата, ще бъдат представени почти всички страни от Европейския съюз и САЩ; такива доставчици на енергийни ресурси като Русия, Катар, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Египет; а също така настоящи или потенциални транзитни страни: Украйна, Турция, Сърбия, Молдова и Армения. "Отказът от участие в тази конференция в последния момент означава, че на нея няма да бъдат взети решения, изгодни за Русия, и високото равнище на присъствие не е задължително. А да пристигнеш и да се окажеш в изолация не е от полза на премиера. За да игнорира решенията на неприятелските декларации, на Русия ще й бъде достатъчен и по-нисък статут", предположи Валерий Нестеров от "Тройка Диалог".

Транзитна страна

Появата на премиера Путин на газовата среща в София би могло да бъде ефектно и оправдано, ако там той беше представил руските предложения по документа, който трябва да замени Договора за енергийна харта. Но вместо премиера това направи президентът Дмитрий Медведев по време на своята визита във Финландия в понеделник. А вчера документът под названието "Концептуален подход за нова правна основа за международно сътрудничество в сферата на енергетиката /цели и принципи/" беше публикуван на официалния сайт на президента kremlin.ru. Следователно, Владимир Путин няма да може да предложи нищо ново на колегите си на форума.

А изявленията, които правеха последно време другите участници в предстоящия форум, показват, че дискусията едва ли ще протече в приятна за Русия атмосфера. Например, президентът на Азербайджан Илхам Алиев /поканата от името на българския президент му беше предадена още през февруари/ в събота, след срещата в Москва с Дмитрий Медведев се оплака, че в настоящия момент Азербайджан не може да изнася цялото количество свой газ заради неуредените отношения с транзитните страни. И добави, че би желал да сключи с Русия споразумение "и за транзита, и за покупко-продажбата на газ". На пътя на азербайджанския газ в Европа, между другото, към момента стоят две страни: Русия и Турция. При това и двете страни не желаят да бъдат транзитьори. Русия, например, изкупува целия идващ в нея газ на източните си граници и го препродава на вече съвсем различна цена на западните. Същите искания предявява и Турция - именно те са и основните препятствия пред реализацията на проекта "Набуко". Идеята на Илхам Алиев, че Русия може да се превърне само в купувач на азербайджански газ, който "Газпром" ще пусне в своята тръба, е почти революционна. Проблемът е в това, че в руското законодателство отсъства понятието транзит, независимо дали става дума за потоци газ, петрол или електроенергия. Москва винаги е използвала този фактор като преимущество при доставките на газ от страните от Средна Азия. Именно с това обстоятелство се обяснява официалния отказ на Русия да подпише транспортния протокол към Енергийната харта - той предвижда, че договорите за покупко-продажба трябва да се сключват само между доставчици и клиенти, а транзитните страни не трябва да препятстват свободното преминаване на газа през своя територия, получавайки затова недискриминиращо заплащане за транзита.

Следователно, ако Русия беше ратифицирала Енергийната харта, това би дало възможност на ЕС да купува директно газ от Азербайджан или републиките от Централна Азия, а "Газпром" щеше да загуби своето монополно положение и би получавал от тези сделки само плащанията по транзита. Очевидно е, че този въпрос може да бъде поставен ребром на срещата в София, тъй като именно нежеланието на Русия и Турция да бъдат транзитни страни повече от всичко безпокои ЕС. Публикуваният вчера "Концептуален подход за нова юридическа основа за международно сътрудничество в сферата на енергетиката" в този смисъл може да бъде използван именно срещу Русия. В документа се казва, че основни принципи за световното енергийно сътрудничество трябва да бъдат "осигуряването на недискриминиращ достъп до международните енергийни пазари, тяхното отваряне и развитието на техния конкурентен характер" и "прозрачност на всички сегменти на международните енергийни пазари /производство/износ, транзит, потребление/внос/". Фактически следването на тези норми може да означава, че не само Украйна трябва да бъде добросъвестен и прозрачен транзитьор на руски газ, но и Русия - на средноазиатски или азербайджански.

Още два принципа на "Концептуалния подход" явно могат да бъдат сметнати за самокритика - т.е. критика по адрес на "Газпром". Например, в документа се говори за необходимостта да се "признае безопасността на предлагането /доставката/ и търсенето /прозрачна и предсказуема реализация/ в качеството на ключови аспекти на глобалната енергийна сигурност" и "създаването и усъвършенстването на механизми за ранно предупреждение с участието на доставчиците, потребителите и транзитните страни". Фактически, именно тези принципи бяха нарушени от "Газпром" по време на неотдавнашния конфликт с Туркменистан - руският концерн уведоми туркменската страна денонощие преди рязко да свие покупката. Между другото, и президентът на Азербайджан Илхам Алиев след срещата с Дмитрий Медведев заяви, че всяка договореност с Русия трябва да гарантира, че ситуация, подобна на туркменската, с Азербайджан няма да се повтори: "Ние се нуждаем от гаранции, че доставките ще бъдат стабилни независимо от каквито и да било обстоятелства или конюнктурата на пазара".

Нова тръба

Още утре Туркменистан открива своя конференция за сигурността на доставките на енергийни ресурси, провеждана буквално в навечерието на срещата в България. Не е изключено, че веднага след нея президентът Гурбангули Бердимохамедов ще се отправи в София - поканата преди няколко седмици лично му беше връчена от българския външен министър Ивайло Калфин. Вземайки предвид неотдавнашния конфликт с "Газпром", Туркменистан навярно няма да застане на страната на Русия в нейния спор с Европа. Миналата седмица туркменските власти вече подписаха меморандум за дългосрочно сътрудничество с германския концерн RWE. Той предвижда, че RWE ще разработва газови находища в Каспийско море, а освен това, както заяви председателят на борда на директорите на тази компания в интервю за официалния вестник "Неутрален Туркменистан", "задачата на компанията е да помогне на Туркменистан да достави това богатство на световните пазари". По думите на президента на RWE Юрген Гросман, доставките на туркменски газ за европейските пазари в идеалния случай трябва да се осъществяват чрез Транскаспийския газопровод, заобикаляйки Русия. За да проясни ситуацията, утре на енергийната конференция в Ашхабад ще пристигне вицепремиерът Игор Сечин, на който Владимир Путин миналата седмица, точно след подписването на споразумението с RWE, поръча да "държи под контрол Туркменистан".

Освен това на тази конференция ще пристигне заместник държавният секретар на САЩ Джордж Крол и грузинският премиер Ника Гулари. Последният вече обяви, че ще обсъжда перспективите за включването на Туркменистан към проекта за газопровод "Бял поток", който трябва да премине от Азербайджан и Грузия по дъното на Черно море за Украйна - заобикаляйки и Русия, и Турция. Идеята за подобен газопровод беше предложена преди няколко години от украинския премиер Юлия Тимошенко. В последно време от абсолютно фантастичен той успя да се превърне в осъществим и доста безопасен - отчитайки, че в съответствие с неотдавнашната брюкселска декларация, украинската газопреносна система може да премине под оперативното управление на ЕС. Впрочем, именно миналата седмица беше подписан меморандум за реализирането на "Бял поток" - ЕС вече взе решение да отпусне три гранта за предпроектни работи. Вероятно, темата за "Бял поток" ще бъде поставена сериозно и на газовата среща в София. Ситуацията, при която европейските потребители на газ, а също така редица производители са готови да използват срещата в София, за да се обединят в единен фронт срещу Русия и Турция, действително е изключително неблагоприятна за участие на Владимир Путин на този форум. И да се отвлече вниманието на европейците с новия руски "Концептуален подход" едва ли ще бъде възможно.

Източник: БГНЕС

Още по темата:

Първанов: Всички големи газови проекти минават през региона

Путин няма да присъства на енергийната среща в София

Газпром подписва споразумения с България, Сърбия и Гърция

Русия ще предложи нова световна енергийна харта