ЕС обмисля алтернативно финансиране за Украйна на фона на блокадата от Унгария

Украйна ще получи средства от държави от Европейския съюз, за да финансира военните си усилия, дори ако Унгария и Словакия продължат да блокират обещания заем от 90 млрд. евро, твърдят дипломати от ЕС пред POLITICO.

Лидерите на блока ще се съберат на среща на върха в Брюксел следващата седмица с надеждата да убедят унгарския премиер Виктор Орбан и словашкия му колега Роберт Фицо да спазят обещанието си да одобрят заема. Той трябва да осигури две трети от средствата, от които Украйна се нуждае, за да продължи да се противопоставя на руската инвазия до края на 2027 г.

Но ако двамата откажат да отстъпят, балтийските и северните държави имат план да осигурят на Украйна достатъчно средства, за да остане финансово стабилна през първата половина на тази година, посочват дипломатите. Общата сума, която се обсъжда, е около 30 млрд. евро, според друг източник. Тъй като това биха били двустранни заеми, те няма да изискват одобрение от ЕС.

Отделно нидерландският финансов министър Елко Хайнен е заявил пред колегите си във вторник, че правителството му е предвидило да изпраща на Киев по 3,5 млрд. евро годишно под формата на двустранна подкрепа до 2029 г.

МВФ одобри 8,1 млрд. долара за Украйна, 1,5 млрд. се отпускат незабавно

Будапеща или всяка друга столица в ЕС все още може да блокира заема от 90 млрд. евро. Макар че споразумението беше постигнато през декември, финалното отпускане на средствата зависи от допълнителни законодателни актове. Те изискват пълно единодушие от всички държави членки.

„Не за първи път се сблъскваме с подобни трудности с Унгария“, коментира еврокомисарят по икономиката Валдис Домбровскис във вторник. „Ще реализираме този заем по един или друг начин.“

Идеята за индивидуално финансиране на Украйна беше обсъждана още преди срещата на върха през декември, когато лидерите на всички държави членки се съгласиха да продължат с един общ заем. Тогава вариантът с отделни заеми беше смятан за проблематичен, защото подкопава солидарността с Украйна и разкрива дълбоки разделения в блока.

Но ако Орбан откаже да оттегли опозицията си, това може да се окаже единственият възможен изход.

Украйна има средства до май

Финансовите нужди на Киев донякъде намаляха, след като Международният валутен фонд одобри заем от 8,1 млрд. долара в края на миналия месец, като 1,5 млрд. долара бяха изплатени незабавно. Страната вероятно ще има достатъчно средства, за да остане платежоспособна до началото на май, съобщават запознати лица.

По-ранни оценки на ЕС сочеха, че Украйна може да остане без средства още в края на март, което би я поставило в сериозно неизгодно положение спрямо руските сили и на фона на водените от САЩ мирни преговори. Това увеличи спешността около спасителния заем от 90 млрд. евро.

Заемът изглеждаше сигурен до края на януари, когато руска атака с дрон повреди петролопровода „Дружба“, който транспортира руски петрол през Украйна към Унгария и Словакия. Будапеща и Братислава са освободени от санкциите на ЕС върху руския петрол.

Орбан обвини Украйна, че умишлено забавя ремонта на тръбопровода по политически причини, и се отказа от поетия на срещата на върха през декември ангажимент да подкрепи заема за Украйна. Унгарският лидер също така блокира и 20-ия пакет санкции на ЕС срещу Русия, който изисква единодушната подкрепа на всичките 27 лидери.

ЕС залага на убеждаване, а не на натиск, за да склони Орбан за заема за Украйна

Орбан, който е изправен пред ключови национални избори на 12 април, води кампания с ясно изразена антиукраинска реторика. Неговата партия „Фидес“ изостава значително в социологическите проучвания от опозиционната партия „Тиса“.

Украинският президент Володимир Зеленски отрече обвиненията, че Киев отказва да ремонтира тръбопровода по политически причини. Миналата седмица той заяви пред журналисти, че макар да не желае да го прави, може да възстанови потока на петрол по „Дружба“ „в рамките на месец или месец и половина“ – тоест малко след унгарските избори.

През февруари Зеленски каза пред журналисти, че Украйна не ремонтира тръбопровода, защото Русия многократно го е атакувала – включително в момент, когато на място са работели екипи по поддръжката.

Унгарските избори

Изчисленията както в Киев, така и в Брюксел са, че ако Орбан загуби изборите, опозиционният лидер Петер Мадяр може да бъде по-склонен да одобри заема за Украйна. Това би било особено вероятно, ако тръбопроводът „Дружба“ бъде ремонтиран или ако Унгария получи някакъв друг стимул от ЕС.

Макар по време на предизборната си кампания да е отправял критики към Украйна, Мадяр признава Русия за агресор във войната. Дипломатите смятат, че той може да бъде мотивиран от желанието замразените европейски средства за Унгария да бъдат освободени.

Друг възможен стимул е кандидатстването на Унгария за 16 млрд. евро заеми по програмата на ЕС SAFE, която предоставя евтино финансиране на държави, купуващи оръжия съвместно. Европейската комисия все още не е одобрила кандидатурата.

Ако въпреки прогнозите Орбан спечели изборите, ЕС се надява, че той ще оттегли ветото си, тъй като вече няма да има нужда от антиукраинската реторика, за да печели избиратели.

Може ли MAGA да спаси Виктор Орбан?

В Брюксел смятат, че словашкият премиер Фицо, който се присъедини към Орбан в блокирането на заема, е по-малка пречка. В неделя той обеща да блокира заема, ако тръбопроводът „Дружба“ не бъде ремонтиран, дори ако Орбан загуби изборите.

Словашкият премиер се срещна с председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен в Париж във вторник в кулоарите на среща на върха за ядрената енергия и изглежда смекчи позицията си. В публикувано в социалните мрежи видео той посочи, че двамата са „обсъдили необходимостта от възстановяване на транзита на руски петрол през украинска територия към Словакия“, като добави: „Радвам се, че по този въпрос споделяме една и съща позиция с Европейската комисия.“

Европейски служител коментира, че що се отнася до убеждаването на Фицо да се включи в общото решение, „нещата вървят в правилната посока“.