365 причини да не заложиш на България

10740
365 причини да не заложиш на България

От месеци футболният "Левски" има нов прякор - "ФК Спонсор"? Причината - откакто собствеността премина при адвоката на Делян Пеевски Александър Ангелов и бившия общински съветник от ГЕРБ Иво Тонев, изведнъж синият клуб беше залят от редица нови, включително и някои доста нелогични рекламодатели, пише Капитал. Но когато английската букмейкърска компания, известна със сайта си bet365.com преди дни обяви намерение да даде 1 милион лева на "Левски", това изглеждаше като нещо средно между провокация и отчаян опит за решаване на проблемите с навлизането си на българския пазар на онлайн залози. Вероятно с надеждата, че така ще омилостивят най-високопоставения фен на отбора в държавата.

Заложена загуба

Bet365 e един от световните лидери при онлайн залаганията и от две години се опитва да пробие традиционно непробиваемата стена на българските хазартни практики. А те по традиция водят предимно към един човек - Васил Божков, с когото са свързани пет от разрешените десет сайта за онлайн хазарт в България. Останалите пет или не са му пряка конкуренция в областта на спортните залагания, или както в случая с PokerStars - са в сфера, където той няма видими интереси. А от трите, свързани със спортни залози, два са под марката "Еврофутбол"/"Ефбет". Божков е най-силен и в още няколко линии на хазарта - почти монополист в лотариите и от години има казина.

Двегодишната сага на компанията Hillside New Media Ltd обаче изважда на светло как се спира навлизането на големи световни компании на пазара на онлайн хазарта и по този начин държавата подкрепя местен олигопол от няколко свързани фирми. Освен че се спъва конкуренцията, а оттам и възможността за по-добри данъчни приходи за бюджета, тази практика ощетява и обикновените любители на спортните залози. Защото при липсата на реален избор разликите в коефициентите са минимум 10%, т.е. печалбите за залагащите са по-малки.

"Ефектът върху икономиката при внасянето на свежи пари е очевиден. Няма какво да се коментира. Ако bet365 беше започнал да оперира на българския пазар, по наши изчисления в България биха влизали не по-малко от 10 милиона лева годишно само от данъци. Бихме инвестирали стотици хиляди евро, милиони. Заявявали сме желание да наемаме IT специалисти, да спонсорираме футболни клубове, спортни дейности и др.", коментират от компанията в становище до "Капитал" след зададени въпроси по темата.

Данните на Министерството на финансите показват, че миналата година данъчните постъпления от онлайн спортни залагания са над 2.3 милиона лева при общо почти 94 млн. лв. приходи за бюджета.

Най-бавната комисия

Опитите на Hillside New Media да получи лиценз за онлайн хазартна дейност са изпъстрени с много перипетии и само един обрат, но за сметка на това решителен. Цялата история продължава точно 23 месеца. В този период се сблъсква с целия наличен арсенал от административни прийоми на Държавната комисия по хазарта (ДКХ), като в същото време плаща такси за над 500 хиляди лева.

Началото е на 31 март 2014 г., но датата не е случайна. Според Закона за хазарта всички компании, които са подали искане за издаване на лиценз към тази дата имат право сайтовете им да останат достъпни.

Закъснелите влизат в черния списък и достъпът до тях е филтриран. В този ден Hillside New Media UK подава искане за лиценз за спортни залози и плаща 40 хиляди лева, след още пет дни подава за лиценз за случайни събития и това струва още 40 хиляди лева. През юли плаща още 70 хиляди лева заради искането за лиценз за казино.

В следващата половин година не се случва нищо особено от страна на комисията по хазарта, а компанията успява да вземе сертификат, че софтуерът й отговаря на българското законодателство. През февруари 2015 г. обаче Hillside прави нови три искания за издаване на лицензи. ДКХ реагира, че не признава регистрацията в Гибралтар, въпреки че е британска територия, и иска такава от страна от Европейския съюз или Швейцария. Обичайната практика е букмейкърите да се регистрират в Гибралтар, Малта или остров Ман заради данъчното облагане. След плащането на още 80 хиляди лева новият желаещ лицензите вече е подразделението на Hillside в Малта.

Според ДКХ компанията сама е оттеглила старите си искания и постоянно е бавила процеса. "С подаването на посочените искания започва нова процедура по издаване на лицензи и текат нови срокове за това. Удължаването на срока за издаване на лиценз на тази компания е поради това, че компанията чрез законния си представител в България три пъти в хода на производството е подавала заявления за удължаване на срока за издаване на лиценз", се казва в отговор на комисията по хазарта до "Капитал". 

С това на първата година дружеството вече е платило 230 хиляди лева и не се е случило нищо съществено. Към края на април 2015 г., или 13 месеца по-късно, ДКХ взима решение достъпът до сайта да бъде спрян. Според комисията кандидатът за издаване на лиценз вече е нов и не може да се ползва по привилегиите за свободен достъп за старите. Промяната според Hillside е чисто формална – собственикът на платформата, самата платформа, сайтът, игрите и софтуерът са едни и същи. На 23 юли 2015 г. ДКХ отново разглежда казуса с всички достъпни от България сайтове и в купа с няколко немного известни страници попада и bet365.com. Издаване на лиценз още няма. "За издаването на лицензи за онлайн залагания и други хазартни игри на дружества, регистрирани извън територията на България, е необходимо да се изяснят всички факти и обстоятелства чрез кореспонденция с други юрисдикции и страни членки на Европейския съюз, където съответната бетинг компания има издадени лицензи, и кореспонденция със страната, в която е регистрирана компанията", казват от ДКХ до вестника. В коментара си споменават и факта, че в офшорни зони проверките изискват повече време.

В същото време други компании, подали молби за лиценз къде по-рано ("Ефбет") или по-късно (Betfair), вече работят легитимно. Пропускането на Betfair на българския пазар изглеждаше в първия момент като разчупване на монопола на компаниите около Васил Божков, но всъщност този сайт оперира на съвсем различен и трудно разбираем за някои участници принцип. Той представлява сходна на борса платформа, при която играчите взаимно се обзалагат за коефициентите на мачовете.

На въпрос на "Капитал" какви са обичайните срокове за издаване на лиценз, от ДКХ отговориха: "Срокът за издаване на лиценз и удостоверение за извършване на хазартна дейност от онлайн оператор зависи от конкретния случай. При възникване на необходимост от допълнително удължаване на сроковете то те са в нормативно установените процесуални срокове." Според тях средно срокът за издаване на лиценз е "най-малко шест месеца".

Все пак пробивът при bet365 е направен през август 2015 г., или една година и пет месеца след подаването на първото заявление. Тогава компанията получава т.нар. първоначален лиценз за спортни залози, случайни събития и казино и плаща общо 300 хиляди лева за всеки от тях. От този момент започва да тече и последната фаза преди компанията да започне да оперира на пазара. За това се изисква да предостави доказателства за направени инвестиции и разполагаеми средства за организиране на игрите. А пък ДКХ трябва да издаде същинското удостоверение за издаване на лиценз.

Документът за инвестициите е предоставен за по-малко от 20 дни, но въпреки това три месеца отново не се случва нищо. За да започне последната фаза от препъването на фирмата. През декември ДКХ отлага разглеждането на въпроса за утвърждаване на инвестициите с мотива, че са постъпили доказателства, че сайтът bet365 е достъпен в страната.

Някъде по това време очевидно търпението на фирмата се изчерпва и изпраща писмо до премиера, министъра на финансите, бюджетната комисия към парламента с надежда някой да обърне внимание. Отговор не пристига. На въпрос какво са очаквали от това писмо, от bet365 коментираха: "Очакванията винаги са позитивни."

Денят на службите

След още два месеца, или общо 23 от началото сагата инвестициите най-накрая са утвърдени, но комисията по хазарта отказва да издаде необходимото удостоверение. Лиценз на практика няма. Комисията се опира на доклад на ГДБОП, че сайтът на компанията е бил достъпен от български IP-та, а като доказателства са предоставени скрийншотове. "Акцията" на ГДБОП е "по сигнал" и се осъществява от отдела на Явор Колев за борба с киберпрестъпленията. ГДБОП праща сигнала до прокуратурата, а в него пише, че е достъпен сайтът на Hilside (Gaming) LP Гибралтар. Както стана ясно по-рано, гибралтарската компания вече няма нищо общо с искането за лиценз, тъй като това вече е малтийското подразделение.

Попитан от "Капитал" как точно е извършил проверката, Явор Колев заяви: "Предадохме сигнала до прокуратурата. Те прекратиха проверката и изпратиха сигнала до Комисията по хазарта за налагане на административно наказание.". Като свое оправдание от bet365 коментират случая така: "Да се приемат залози без лиценз не е никак сложно. Играчите влизат в платформа на лицензиран пазар и залагат. Дори когато операторът иска да ограничи достъпа на българските играчи (с български IP адреси да нямат достъп до сайта), запалените играчи винаги намират начин да преодолеят тези препятствия."

Комисията взима най-тежкото възможно решение – окончателно отнемане на лиценз, въпреки че според съответния член в Закона за хазарта няма алинея, която да изглежда нарушена. Членовете й се опират на член, който казва, че лиценз не се издава, "когато на искателя е налагана санкция за осъществяване на хазартна дейност без разрешение". Фирмата обаче няма наложено наказание по смисъла на административните разпоредби.

Самият Явор Колев трябва да е присъствал на това заседание, но спомените му за казуса бяха смътни. От компанията твърдят, че такава точка в дневния ред на заседанието на 12 февруари въобще не е съществувала, че няма писмен документ от председателя на комисията Огнемир Митев, който да иска подобно наказание. Всъщност има, но тя е маскирана като докладна записка с номер №000030-1103. Според Hillside те въобще не са информирани за предстоящото отнемане на лиценза и не са били изслушани, което при така формулирания дневен ред е обяснимо. "Очевидно е, че решението е взето на подпис, без обсъждане, съвършено непрозрачно и в разрез с всички закони и правила", се казва в коментар на компанията за "Капитал".

Следва дълъг съд

"Подходът на българския регулатор е стряскащ по отношение на избирателното третиране на кандидати за лиценз. На bet365 се отнема лицензът, защото е в забранителния списък на сайтовете, които приемат залози от територията на България без лиценз. Законът за хазарта не предвижда каквато и да било санкция, ако си бил в този списък. Т.е. няма предвидимост и последователност в политиките на регулатора, няма еднакво третиране и това е много, много лош сигнал", казват оттам и посочват, че сайтовете на "Ефбет" и Betfair също са били достъпни в момента на очакване на удостоверение. По този повод от комисията по хазарта заявиха: "ДКХ не прилага двойни стандарти. Спазени са законовите разпоредби."

Сега компанията започва да си търси правата по съдебен ред, а както е известно, в България делата могат да отнемат доста време. Още при подаването на искането за обединяването на трите случая в един делата са разделени. До момента има само едно насрочено – за 28 април. "Положихме всички усилия и спазихме всички изисквания за издаване на лиценз и в България, но за съжаление за момента без успех. Процесът все пак не е приключил. Обжалваме решението на регулатора и очакваме българският съд да се произнесе", казват от bet365.

В момента има още две подадени молби за лицензи за онлайн хазарт, като със сигурност едната е от друг гигант в бизнеса - Bwin. А поне още една голяма компания оглежда пазара и по информация на "Капитал" прави проучване дали ако влезе, има опасност да бъде "смазана с бухалки". Но както е видно, трудно ще бъде допусната. А иначе до края на сагата си Hillside може да погледне и към ЦСКА. Но за всички е ясно, че освен имиджов ефект други ползи от подобно спонсорство няма да има. Защото държавата на думи иска да облага, но на дела изритва приход. От което печели само сегашният пазарен лидер.

Подобни статии

Най-четени статии

Facebook Коментари

Добави коментар

Екипът на Profit.bg Ви благодари, че използвате кирилица за вашите коментари.
В случай, че коментарът Ви съдържа нецензурни квалификации и лични нападки или обиди на расова, сексуална, етническа или верска основа, той ще бъде изтрит от модератора на сайта.

Коментари

Сашо
# 0
15:04 | 4 April 2016
От това което прочетох излиза че всеки който няма лиценз но сайта му приема регистрации от БГ в момента, не може да стане легален и да си плаща? Един вид 99% нямат шанс.
Ники
# 1
14:04 | 3 April 2016
С писма и до папата няма да стана. Само по новините, по Господарите, да разбере цяла България и чак тогава се задействат институциите. Страх само от народа, че може да им свали правителството има. Иначе никой не го интересува и още 5 години дела може да има без резултат.
Абонирайте се за електронния
информационен бюлетин на Profit.bg