Брюксел и опитите за единен фронт срещу олигарсите на Путин
Измина дълга година, откакто Лиз Тръс стартира програма за санкции срещу руските олигарси. Три дни след нахлуването в Украйна тогавашният външен министър Тръс даде знак за край на подхода на правителството на Обединеното кралство да не задава въпроси.
„Ние се насочваме към частните самолети на олигарсите, ще се прицелваме в техните имоти, ще се насочваме към други притежания, които имат. Няма къде да се скрият“, обяви тя пред Sky TV, припомня The Guardian.
Злото на Москва в продължение на две десетилетия се вливаше в британския пазар на имоти, в неговите частни училища, в неговите футболни клубове. Руската индустрия беше капитализирана в Лондон с десетки компании, регистрирани на фондовата борса и продажби на дългове, организирани от градските банки. Руските пари си пробиха път и в политиката. Любов Чернухин, съпруга на бивш руски финансов министър, даде толкова много пари на консерваторите, че е известна като най-големият политически дарител в британската история.
Сега сме в друг свят
С наближаването на годишнината от началото на войната в Украйна е време да се запитаме колко ефективни са били мерките за ограничаване на властта и влиянието на онези, които са се облагодетелствали финансово от режима на Владимир Путин. Наистина ли олигарсите нямат къде да се скрият?
Не точно. Въздействието върху начина на живот е много реално. Забраните за пътуване означават, че почивките с яхти в Карибите, ски пътуванията до Вербие и полетите с частни самолети между една европейска столица до друга вече не са възможни. Свободата за инвестиране и движение на пари е ограничена. Акциите на повече от 35 компании, свързани с руската държава или олигарси в черния списък, са спрени в Лондон.
Прилагането на санкциите е неравномерно
Има три големи фактора, ограничаващи тяхната ефикасност: офшорна тайна, национални различия в регулациите и подслонът, предлаган от юрисдикции извън западната зона на санкции, като Турция и Обединените арабски емирства (ОАЕ).
Както Guardian съобщи миналата година, не всички имоти подлежат на замразяване на активи. Имотният регистър обикновено поставя известие върху замразените активи, като посочва, че те не могат да бъдат продавани без изрично разрешение от Службата за прилагане на финансови санкции.
Но такова известие няма върху трофея от 150 млн. паунда – Кенсингтън Палас Гардън, придобит от Роман Абрамович. Собствеността върху имота е неизвестна, забулена зад компания, регистрирана в Кипър.
По същия начин Хамстоун Хаус – имение за 7 млн. паунда в Съри, свързано с магната Олег Дерипаска, чиято собственост е скрита зад друга кипърска компания.
Докато самите олигарси са в черния списък, в много случаи членовете на техните семейства не са. Те могат да продължат да живеят в Обединеното кралство, да притежават имоти и да харчат пари.
Регулирането варира значително
дори в рамките на ЕС. Въпреки че всички държави-членки са се подписали в един и същ списък със санкции, прилагането не е централизирано, което може да доведе до различни подходи.
Повечето държави използват лицензионна система – банки, адвокати или агенти по недвижими имоти трябва да поискат разрешение, преди да извършат транзакции за санкционирани лица. Но транзакция, преминала проверка в Кипър например, може да не бъде одобрена в Латвия, където политиците са настроени да се пазят от руското влияние. Това отваря системата за арбитраж, като транзакциите се насочват през по-меки юрисдикции.
Тогава на сцената излиза Дубай
Руските капитали са наводнени в емирството след войната, като руснаците представляват най-голямата група чуждестранни купувачи на имоти, според местни брокери.
Турция, която зае неутрална позиция по отношение на Украйна, отвори пристанищата си за суперяхти. Съобщава се, че миналото лято Абрамович е открил четири от корабите си там, като няколко от тях са акостирали в Порт Лазур – първото яхтено пристанище в Турция само за мегаяхти.
Брюксел е достатъчно загрижен за ОАЕ, за да убеди ирландския дипломат Дейвид О'Съливан , бивш генерален секретар на Европейската комисия, да се върне като пратеник за прилагането на санкциите. Неговата работа е да осигури „непрекъснати дискусии на високо ниво с трети страни, за да се избегне избягването или дори заобикалянето на безпрецедентните ограничителни мерки, които бяха наложени на Русия от началото на нейната война срещу Украйна“.
Финансовото отмъщение срещу Русия обедини Европа и нейните съюзници, но също така разкри техните различия.