Екологичните правила разклащат центристката коалиция, управляваща ЕС
ЕНП прокара идеята си за забавяне на влизането им в сила, след като получи подкрепата на крайната десница
&format=webp)
Двете най-големи сили в Европейския парламент са се вкопчили в битка за екологичните правила, която заплашва да дестабилизира центристката коалиция на председателя на ЕК Урсула фон дер Лайен. Задълбочаващата се борба за власт между дясноцентристката Европейска народна партия (ЕНП) и лявоцентристите от ПЕС почти прекъсна преговорите в рамките на коалицията относно първия опит на Комисията да намали бюрокрацията за бизнеса тази седмица.
Във вторник депутатите участваха в ключово гласуване за ускоряване на сложния законодателен процес за отлагане на няколко екологични правила, засягащи бизнеса, докато текат преговорите за техния обхват. Въпросният законопроект е широкообхватно предложение за отлагане на набор от екологични закони с цел да се улесни животът на изпитващата затруднения европейска промишленост.
И двете политически групи се опитват да спечелят влияние в рамките на центристката си коалиция, след като отношенията им се развалиха след изборите за Европейски парламент през юни миналата година. Резултатите дадоха на ЕНП предимство в ЕП и възможност да приема закони с партии, които са по-вдясно.
Засега, въпреки напрежението, и двете групи заявяват, че остават ангажирани с дългогодишния центристки алианс, който даде на Фон дер Лайен втория ѝ мандат. Позициите им по отношение на екологичните регулации обаче се различават. След напрегнатите преговори, приключили във вторник, социалистите се обявиха против промените. Това мотивира ЕНП и техните центристки съюзници от „Обновление“ да продължат напред с подкрепата на крайната десница. Заедно те успяха да насрочат второ решително гласуване за отлагане на правилата за четвъртък и то с голямо мнозинство.
„Искам всички да бъдат отговорни по този въпрос“, коментира пред POLITICO Валери Хайер, председател на либералната група Renew, която се опитва да играе ролята на посредник между левите и десните. „Подкрепяме извънредната процедура, защото смятаме, че трябва да изпратим очевиден сигнал към бизнеса“.
Към момента страните водят напрегнати преговори, за да сключат споразумение преди гласуването в четвъртък. Резултатът ще покаже дали традиционното центристко мнозинство ще успее да продължи напред обединено, за да отблъсне крайната десница, циментирайки коалицията за следващите пет години, или ЕНП ще реши да си сътрудничи с нея, разрушавайки неформалния санитарен кордон.
Това разделение е отражение на възникващите разногласия между ПЕС и ЕНП, свързано със стремежа на Комисията да смекчи целите си за климата до 2040 г.
Какво провали преговорите
Представеният от Комисията през февруари всеобхватен пакет за опростяване на бюрокрацията има за цел да промени радикално няколко правила на ЕС. Те изискват от компаниите да докладват за въздействието си върху околната среда, както и да контролират веригите си за доставки за евентуални екологични щети и нарушения на човешките права. Това е първият водещ законопроект за втория мандат на Фон дер Лайен и дава тон за по-нататъшните мерки на ЕК, които често се очаква да бъдат за сметка на програмата „Зелена сделка”. Тя доминираше през първия мандат на председателя на Комисията.
Първоначално ЕНП - политическото семейство на Фон дер Лайен - преговаряше със ПЕС и Renew, за да постигне центристка сделка. Но социалистите отказаха да подкрепят призива на ЕНП за ускоряване на законодателния процес, освен ако консерваторите не поемат писмен ангажимент да не подкрепят големи орязвания на правилата. Това е накарало ЕНП да поиска десните Европейски консерватори и реформисти (ЕКР) да бъдат поканени да гласуват заедно с коалицията, разкриват източници на POLITICO.
И двете групи в крайна сметка обърнаха гръб на преговорите в рамките на коалицията и те се провалиха.
„Не успяхме да сключим споразумение между проевропейското мнозинство в тази камара“, обяви във вторник председателят на групата на ПЕС в ЕП Иратке Гарсия, като добави, че „въпросът за ЕКР“ - които социалистите смятат за твърде десни, за да бъдат част от центристка коалиция - е бил „ключов“ по време на разговорите. „Не става въпрос само за правилата за отчитане на зелените емисии. Гласуването е за това как можем да изградим стабилност тук, в Европейския парламент, с проевропейските политически сили“.
Борба за власт
Първата част на предложението на ЕНП предлага отлагане на прилагането на екологичните правила, докато продължат преговорите по техния обхват и съдържание. По-рано този месец партията едностранно поиска спешна процедура, която ускорява процеса на гласуване в Парламента по време на криза, за да предизвика вот в пленарна зала, който да даде зелена светлина на идеите ѝ. Натискът това да стане бързо се засили, след като страните от ЕС решиха да подкрепят предложението на Комисията миналата седмица.
Гласуването в пленарна зала беше насрочено за 3 април, след като евродепутатите приеха процедурата във вторник. Томаш Тобе, заместник-председател на ЕНП и водещ преговарящ по цялостния пакет, определи гласуването като „важна първа стъпка по пътя към по-малко бюрокрация и повече растеж в Европа“.
Членовете на коалицията водеха преговори в продължение на седмици, за да постигнат споразумение, което да гарантира, че достатъчно евродепутати ще гласуват в подкрепа на отлагането на правилата. Но преговорите се проточиха, тъй като все по-разминаващи се социалисти и консерватори влязоха в борба за власт, която направи невъзможно постигането на споразумение.
След като излезе от европейските избори през юни миналата година с най-голям брой места, ЕНП се смята за лидер в европейската политика. Това не се харесва на ПЕС, които са разочаровани от очевидната готовност на консервативните им колеги да си сътрудничат с десни партии извън коалицията, за да ги принудят да подкрепят определени политики. Нарастващото напрежение между двете страни оставя либералите да бъдат посредници между тях - и да изберат на чия страна да застанат.
Дълбоко недоверчиви към ЕНП след миналогодишния дебат относно правилата на ЕС за борба с изсичането на горите - когато консерваторите предложиха в последния момент поправки за отслабването им - социалистите и либералите поискаха писмено обещание от тях да подкрепят предложението на Комисията, без да правят промени в текста. ЕНП обаче отказа да поеме подобен ангажимент.
Групите все още са в противоречие по отношение на редица промени в съдържанието на правилата, предложени от Комисията - от честотата на изискванията за докладване до това дали дружествата трябва да носят отговорност за веригите си за доставки. По-малко от два часа преди гласуването във вторник социалистите обявиха, че ще отхвърлят предложението.
В крайна сметка то беше прието с широката подкрепа на ЕНП, Renew и ЕКР, както и на крайнодесните групи „Патриоти за Европа“ и „Европа на суверенните нации“.
„Това не е краят на историята“, казва Хайер от Renew. „Ще използваме часовете, които ни остават, за да намерим компромис и да се уверим, че всички проевропейски групи са на борда“.