Брюксел иска да удари американските технологични гиганти. Но как?
Цифровите услуги биха могли да бъдат ахилесовата пета на Вашингтон, но европейските представители не са наясно как да я ударят
&format=webp)
Американският технологичен сектор има голяма, дебела мишена на гърба си, тъй като Европа иска да отговори на Вашингтон за митата. Остава само Брюксел да се споразумее как да изстреля патроните си.
Когато президентът на Съединените щати Доналд Тръмп представи списък с мита късно в сряда, европейски високопоставени служители и законодатели отбелязаха, че големите технологични компании и цифровите услуги могат да бъдат ахилесовата пета на Вашингтон.
Европейският съюз има 157 млрд. евро търговски излишък при стоките, което означава, че изнася повече, отколкото внася, но има дефицит от 109 млрд. евро при услугите. Големите технологични гиганти като Apple, Microsoft, Amazon, Google и Meta доминират във всички видове части на пазара в Европа.
Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен спомена технологиите като една от „картите“, с които блокът може да играе, когато засегна въпроса за предстоящите мита на сесия на Европейския парламент във вторник.
Но ЕС е разделен по въпроса коя мярка, такса, санкция или бюрократичен инструмент да използва, пише POLITICO.
Водещите закони на блока в областта на технологиите, като законите за цифровите пазари и дигиталните услуги (DMA и DSA), не са предназначени да служат като инструменти за ответни мерки. Опитите да се наложат по-високи данъци на технологичните гиганти преди това винаги са се проваляли.
На този фон правителствата биха могли да намалят разходите си за технологичните гиганти, като преразгледат политиките за обществени поръчки, но в много случаи Европа не разполага със собствени алтернативи, към които да се обърне като алтернатива. А някои столици, като Дъблин, вече предупреждават, че нанасянето на удари по американските технологии ще навреди сериозно на икономиката на самия блок.
Директното насочване към американските компании почти сигурно ще предизвика гнева на изпълнителни директори като Илон Мъск, Джеф Безос и Марк Зъкърбърг, които поддържат близки връзки с Тръмп.
Европа би могла също така да използва най-силното си търговско оръжие досега - инструмента Anti-Coercion (ACI), който да се насочи конкретно към американските технологични компании. Но тази мярка все още не е изпитана - ACI е замислен като „търговска базука“ след първата администрация на Тръмп от 2017 г. до 2021 г. и никога не е бил прилаган.
Закони срещу търговски войни
ЕС все още не е приземил някои от знаковите проверки, които провежда в рамките на DMA (за цифровата конкуренция) и DSA (за модериране на съдържанието).
В края на тази седмица или в началото на следващата Комисията ще наложи глоби на Apple и Meta за нарушаване на правилата за цифрова конкуренция - първите такива санкции, които ще бъдат издадени в рамките на DMA.
Брюксел също така установи, че X на Мъск е в предварително нарушение на правилата на ЕС за модериране на съдържанието, което може да доведе до глоби в размер на 6% от годишния глобален оборот на компанията. Meta също е обект на разследване по същия правилник. Представители на блока се постараха да подчертаят, че прилагането на тези закони не трябва да се счита за част от търговска война.
„DMA не е разменна монета“, казва пред POLITICO френският депутат Стефани Йон-Куртин .
„Този регламент е замислен, за да се установят справедливи правила на играта в Европа, а не за да бъде използван като лост в търговско споразумение със Съединените щати.“
Водещият законодател в DMA, Андреас Шваб от дясноцентристката Европейска народна партия заяви, че Комисията е трябвало по-бързо да издаде предстоящите си решения за Apple и Meta, именно за да покаже, че „в тях няма нищо политическо“.
Основният аргумент е, че технологичните закони на ЕС съществуват, за да защитават европейските ценности, а не за да дискриминират или да са насочени срещу дадена държава. Всяко внушение за обратното може да навреди на Комисията, когато големите технологични компании неизбежно заведат съдебни дела за първите глоби и санкции по законите.
Вашингтон обаче предлага обратното. През февруари администрацията на Тръмп заплаши с ответни мита конкретно срещу технологичния режим на ЕС, позовавайки се на предполагаеми рискове за американските компании и свободата на изразяване.
Съобщенията на Белия дом за тарифите от сряда подновиха призивите към Брюксел да натисне спусъка на разследванията по наредбите.
Тъй като Тръмп е „отворен за преговори, се опасявам, че ще се опита да използва цифровите услуги като инструмент. Но се надявам, че Европейската комисия ще бъде твърда“, коментира датският евродепутат Кристел Шалдемозе.
Данъци и налози
Привържениците на острия отговор на митата на Тръмп виждат няколко други форми на ответни мерки: налагане на по-високи данъци върху цифровите услуги и изключване на американските технологични компании от участие в търгове за държавни поръчки.
Брандо Бенифеи, депутат социалдемократ, който ръководи делегацията на Парламента в САЩ, отбелязва необходимостта от „широки контрамерки, които да ударят там, където наистина боли“, като „насочването към услуги, като например големите технологични компании“. В интервю за POLITICO той предлага ответни мерки срещу правата на интелектуална собственост или изключване на американски компании от обществени поръчки.
Председателят на ЕНП Манфред Вебер заяви във вторник, че „цифровите гиганти плащат малко за нашата дигитална инфраструктура, от която имат толкова голяма полза“.
Някои държави от ЕС се присъединяват към този хор. В четвъртък говорителят на френското правителство Софи Примас заяви, че следващата вълна от ответни мерки на ЕС може да бъде насочена към „цифровите услуги, които понастоящем не се облагат с данъци. “
Въпросът за данък върху цифровите услуги тлее от известно време в ЕС, но 27-те държави членки на блока нямат единодушие, а данъчната политика изисква всички страни от блока да се споразумеят за обща политика. Поради това някои държави членки са предприели самостоятелни действия. Съвсем наскоро коалиционното споразумение на управляващите в Белгия съдържаше споразумение за въвеждане на цифров данък до 2027 г., ако няма съгласие на международно равнище.
Ирландия, европейската база на няколко американски големи технологични компании, веднага отвърна на удара във вторник. Насочването към американските цифрови услуги не е позиция на ЕС, заяви ирландският министър на търговията Саймън Харис, като добави, че това може да бъде много вредно за Ирландия.