Европейският съюз се готви да започне техническа работа по присъединяването на Украйна и Молдова към блока, въпреки продължаващата блокада от страна на Унгария на напредъка в преговорите, съобщава Financial Times, позовавайки се на запознати с процеса официални лица.

Киев подаде заявление за членство през 2022 г., само седмици след пълномащабната инвазия на Русия – и скоро бе последван от съседна Молдова. Двете държави официално започнаха преговори за присъединяване към ЕС миналата година, но оттогава Унгария възразява срещу следващите стъпки: единодушни решения на всички 27 държави членки за формалното отваряне на т.нар. „преговорни глави“, чрез които законодателството на страните се изравнява с правилата на ЕС в области като енергетика, конкуренция и върховенство на закона.

Европейската комисия е предложила да промени собствените си правила, за да заобиколи ветото на унгарския премиер Виктор Орбан, като започне техническа работа по няколко „клъстера“, дори без формално решение за откриване на преговори в съответните области, казват официалните лица, цитирани от FT.

Лидерите на ЕС ще обсъдят въпроса на срещата си в Копенхаген в сряда, а в четвъртък към тях ще се присъединят и други лидери от съседни държави, включително Украйна и Молдова.

Заместник министър-председателят на Украйна по европейската интеграция Тарас Качка заяви, че Киев се надява да убеди Будапеща да позволи напредък в преговорите, тъй като окончателното решение за приемането на една държава все пак изисква единодушие и е „дълбоко политически въпрос“.

„Но междувременно имаме – и наистина оценяваме – предложение от институциите на ЕС и други държави членки да започнем техническа работа по клъстери“, кoментира Качка пред Financial Times.

Това би позволило на Киев и Кишинев да напредват с реформите, хармонизацията на регулациите и институционалната подготовка. След като Унгария се съгласи да вдигне ветото си, формалностите биха могли да се ускорят. „Теоретично бихте могли да отворите и затворите клъстер в един и същи ден,“ коментира един от официалните лица.

ЕК работи върху правен механизъм, който няма да изисква единодушие от всички държави членки при гласуване на санкциите.

Орбан заплашва плана на ЕС за руските активи, Брюксел търси начин да го заобиколи

Планът не е без рискове. Това може да намали мотивацията на Украйна и Молдова да предприемат понякога болезнени политически реформи без публично признание за усилията им. Но алтернативата – реформите да спрат изцяло – е още по-лоша, казват официални лица.

„Колеги от Киев ни казват, че дори войниците на фронта са наясно с липсата на технически напредък в Брюксел“, коментира пред FT дипломат от ЕС, участвал в разговорите. „Трябва да намерим начин да напреднем - нивото на разочарование расте не само към унгарците, а и към всички нас.“

Качка признава, че придвижването по техническата писта „не е идеално“ и създава „проблем за всички“. Но подчертава, че е важно процесът да продължи „без прекъсвания, защото всяко прекъсване в преговорите за присъединяване ще доведе до, да кажем, разграждане на реформите“.

Парламентарните избори се провеждат на фона на съобщения за „безпрецедентна“ хибридна руска намеса

Проевропейската партия води на изборите в Молдова с висок залог

Високопоставен представител на Молдова също казва пред FT, че страната е в разговори с комисията и по принцип подкрепя напредък в техническата работа, дори без формално решение за отваряне и затваряне на глави.

Председателят на Европейския съвет Антониу Коща обмисля различен подход – промяна на правилата за преговорния процес, така че клъстерите да могат да бъдат отваряни с подкрепата на мнозинство от страните членки. Но промяната изисква единодушие, включително от Унгария, и според официални лица е малко вероятно да успее, тъй като затварянето на глави така или иначе би изисквало консенсус.

„Коща разговаря с много лидери и не е тайна, че се опитва да постигне това. Но няма гаранция“, коментира един от източниците на FT за дискусиите. „Очевидно е, че ще трябва да има единодушие поне за промяна на преговорните рамки - той е напълно наясно, че задачата е трудна.“