Европейската централна банка е отказала да гарантира изплащането от 140 млрд. евро за Украйна, нанасяйки удар по плана на ЕС да набере т.нар. „репарационен заем“, обезпечен със замразени руски активи.

Това съобщава Financial Times, позовавайки се на свои източници. Според няколко официални представители ЕЦБ е заключила, че предложението на Европейската комисия нарушава мандата ѝ, което допълнително затруднява Брюксел в усилията му да осигури огромния заем, обезпечен с активи на Руската централна банка, блокирани в Euroclear – белгийската депозитарна институция.

Това се случва на фона на нарастващ натиск върху ЕС да финансира Украйна през следващите две години, докато Киев изпитва сериозен недостиг на средства насред подновена руска военна офанзива и американска инициатива за мир.

Според плана на Европейската комисия държавите членки трябва да предоставят държавни гаранции, за да си поделят риска от неизплащане на заема от 140 млрд. евро към Украйна.

Но според представители на комисията страните не биха могли да осигурят тези средства достатъчно бързо в извънредна ситуация, което може да доведе до напрежение на финансовите пазари.

По думите на четирима запознати пред FT, комисията е попитала ЕЦБ дали може да действа като кредитор от последна инстанция за Euroclear Bank - кредитното подразделение на белгийската институция - за да бъде избегната ликвидна криза.

Според трима от тях служители на ЕЦБ са отговорили, че това е невъзможно.

Вътрешният анализ на ЕЦБ е стигнал до заключението, че предложението на комисията е равнозначно на предоставяне на пряко финансиране на правителства, тъй като централната банка би поела финансовите задължения на държавите членки.

Тази практика, известна сред икономистите като „монетарно финансиране“, е забранена от договорите на ЕС поради доказаните рискове от висока инфлация и загуба на доверие в централната банка.

От ЕЦБ заявяват: „Такова предложение не се разглежда, тъй като вероятно би нарушило правото на ЕС, което забранява монетарно финансиране.“

В отговор на отказа на ЕЦБ, комисията е започнала работа по алтернативни предложения за осигуряване на временна ликвидност, която да гарантира заема от 140 млрд. евро, съобщават двама запознати представители на FT.

Говорител на комисията казва, че институцията е „в тесен контакт с ЕЦБ“ от края на октомври, и че централната банка „е участвала активно във всички обсъждания“ относно заемното предложение.

„Осигуряването на необходимата ликвидност за евентуални задължения за връщане на активите на Руската централна банка е важна част от възможен репарационен заем“, добавя той.

„Това е задължително, за да може ЕС, държавите членки и частните институции да изпълняват международните си задължения. Размислите как точно да бъде гарантирана тази ликвидност продължават.“

От Euroclear са отказали коментар.

ЕС е замразил руски активи на стойност около 210 млрд. евро след пълномащабното нахлуване на Русия в Украйна през 2022 г.

Белгия се противопоставя на заема за Киев с аргумента, че ако активите бъдат размразени и Москва успее да ги изиска обратно, Euroclear няма да може да изплати средствата незабавно.

Белгийският премиер Барт Де Вевер казва, че планът на ЕС е „фундаментално погрешен“ и настоя останалите 26 държави членки да се съгласят на „правно обвързващи, безусловни, необратими, при поискване предоставяни съвместни и неколкократни гаранции“, за да се сподели рискът от погасяването на заема.

Той иска такъв ангажимент преди срещата на върха на ЕС на 18 декември, на която трябва да бъде решено как блокът ще продължи да финансира Киев.

Де Вевер твърди, че държавните гаранции и някаква форма на задна защита са необходими в случай че санкциите на ЕС, които държат руските активи блокирани, бъдат внезапно отменени.

Санкциите трябва да бъдат подновявани на всеки шест месеца чрез единодушно решение. Някои страни, сред които Унгария, възразяват срещу подновяването им.

Американският натиск за мирно споразумение между Русия и Украйна, както и алтернативните предложения на администрацията на Тръмп за използване на блокираните руски активи, пораждат тревога в целия ЕС.

Белгия е особено загрижена, че евентуално мирно споразумение между Вашингтон и Москва може да обезсили санкциите на ЕС и да принуди Euroclear да изплати незабавно средствата на Русия.

Според предложението на комисията Украйна ще трябва да връща парите само ако Русия се съгласи да плати репарации на Киев.