Черна гора може да не успее да преведе точно цялото законодателство на ЕС преди присъединяването си към блока. Европейската комисия разглежда няколко възможности за временно изключение, включително Черна гора временно да използва друг официален език на ЕС, докато приключи работата.

Черна гора си поставя за цел да стане 28-ият член на ЕС до 2028 г. Преди това обаче трябва да приеме и преведе т.нар. acquis communautaire – десетките хиляди законодателни актове, които изграждат правната рамка на Съюза. В Брюксел нарастват опасенията, че Подгорица няма да успее да приключи процеса навреме.

„Черна гора ще трябва своевременно преди присъединяването да осигури преводи на достиженията на правото на ЕС на своя официален език и да обучи достатъчен брой писмени и устни преводачи, необходими за нормалното функциониране на институциите на ЕС след приемането ѝ“, гласи преговорната рамка на страната с Европейския съюз.

Европейските депутати оценяват изпълнението на реформите в Албания, Босна и Херцеговина, Косово, Черна гора и Северна Македония

ЕП прие докладите за напредъка на страните от Западните Балкани по пътя към ЕС

Подгорица инвестира значително в административния си капацитет и уверява, че работата ще бъде завършена в срок. Европейската комисия обаче вече проучва резервни варианти, разкриват представители на ЕС пред Euronews.

Причината е, че Хърватия изразява опасения за качеството на част от преведените правни текстове. Загреб и Подгорица имат двустранни спорове, които могат да забавят целия процес на присъединяване.

От 2013 г., когато Хърватия стана последната държава, присъединила се към ЕС, обемът на европейското законодателство се е увеличил почти двойно.

Страните кандидатки трябва да преведат цялото приложимо законодателство на ЕС на езика, който след присъединяването им ще стане официален език на Съюза. Европейските институции отговарят единствено за окончателната проверка на текстовете преди публикуването им в Официалния вестник на ЕС при приемането на съответната държава.

Самият превод е само част от езиковата подготовка. Някои законодателни актове трябва да бъдат адаптирани към институционалната система на страната кандидатка – например като бъде уточнено кои национални органи ще отговарят за надзора.

„Службите на Комисията поддържат редовен контакт с Черна гора и следят темпа на работата в тази област“, посочва говорител на Европейската комисия пред Euronews.

Комисията оценява няколко възможности за евентуално временно изключение. Една от тях е Черна гора да получи право да използва друг официален език на ЕС, докато преведе точно оставащите законодателни текстове.

Изборът ще бъде на Подгорица, но хърватският изглежда като най-очевидния вариант. Това е единственият официален език на ЕС, който споделя основните езикови характеристики на черногорския и е разбираем за говорещите го.

„Черногорският книжовен език принадлежи към същия диалектен континуум като босненския, хърватския и сръбския книжовен език и всички те са взаимно разбираеми“, се отбелязва в скорошно изследване върху черногорския език.

Лидерите на съюза искат да покажат, че процесът на разширяване остава реална възможност за региона

Среща на върха в Черна гора цели да потвърди европейското бъдеще на Западните Балкани

Това обаче е само една от разглежданите възможности и тя може да не бъде приета добре в Черна гора. Въпросите за националната идентичност имат особено значение в Западните Балкани, а Подгорица години наред полага усилия черногорският да получи официално международно признание като самостоятелен език.

Подобни изключения не са нещо ново за ЕС. Малта създава прецедент – заради недостиг на квалифицирани преводачи страната получава извънредно временно освобождаване от задължението всички европейски законодателни актове да бъдат превеждани на малтийски за период от три години след присъединяването ѝ през 2004 г. Натрупаните дотогава непреведени текстове трябва да бъдат обработени до края на 2008 г.

Ирландия е друг подобен случай, макар и със съществена разлика. Изключението е въведено десетилетия след присъединяването на страната, когато ирландският получава статут на пълноправен официален език на ЕС. Тогава временно отпада задължението всички актове на Съюза да бъдат превеждани на ирландски.

Така Брюксел вече е показвал известна гъвкавост и не е третирал пълния превод на достиженията на правото на ЕС като абсолютно условие за членство. В случая с Черна гора обаче най-очевидното практическо решение може да се окаже и най-трудното за политическо приемане.