Финансов съюз без всички: Защо шест държави решиха да заобиколят блокажа в Брюксел
По-малките страни в ЕС се опасяват, че клубът ще пренебрегне различните мнения в стремежа си към Европа с две скорости
,fit(1001:538)&format=webp)
Заплахите на президента на САЩ Доналд Тръмп да анексира Гренландия се превърнаха в „момента на прозрение“ за шестте най-големи икономики в Европа да се обединят и да ускорят реформите на финансовите пазари, коментира пред POLITICO испанският министър на икономиката Карлос Куерпо.
Новата група, наречена в Брюксел „E6“, представлява ексклузивен клуб на шестте най-големи икономики в ЕС - Франция, Германия, Италия, Нидерландия, Испания и Полша - създаден с цел да преодолее политическите блокажи, които през последното десетилетие възпрепятстват създаването на финансов пазар по модел на САЩ.
Без решителни действия шестте държави се опасяват, че европейската икономика няма да успее да поддържа темпото на САЩ и Китай и ще бъде допълнително притисната в един все по-транзакционен геополитически свят.
Целта е да се поставят „политически трудните теми на масата, за да бъдат отключени досиета, които досега бяха блокирани“, казва Куерпо, който отдавна настоява институциите на ЕС да бъдат по-ефективни в постигането на конкретни политически решения.
„Изграждането на тези мостове може да бъде добра първа стъпка към цялостно решение.“
Клубът ще помогне и за координацията между шестте държави преди срещите на Г-7 с Канада, Япония и САЩ по стратегически въпроси, като осигуряването на достъп до критични редкоземни материали след заплахата на Китай да ограничи износа.
Групата E6 се е събирала само два пъти, но вече планира да представи конкретни предложения на европейските лидери на следващото заседание на Европейския съвет през март.
Други страни от блока се опасяват, че клубът на шестте може да доведе до Европа на две скорости, при която големите държави ще изолират по-малките, несъгласни с дневния ред на E6 - особено по въпроса за създаването на надзорен орган за най-големите финансови институции в блока.
Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен предложи държавите членки да се разделят на по-малки групи и да напреднат към финансова интеграция чрез „засилено сътрудничество“, ако т.нар. Съюз на спестяванията и инвестициите не постигне напредък до юни.
За да ускори процеса, фон дер Лайен ще представи пътна карта, към която E6 се надява да допринесе със списък от реформи и срокове за обсъждане от лидерите. Първата значима инициатива на Комисията ще бъде т.нар. „28-и режим“ - общоевропейска правна рамка, която от 18 март ще предостави на компаниите единни правила за по-лесна дейност в рамките на целия блок.
Раждането на супергрупата
Искрата, довела до създаването на E6, пламна по време на министерска закуска с кафе и кроасани в Брюксел в студена януарска сутрин, когато недоволството на Куерпо от бездействието на ЕС преля, разказва POLITICO.
Тръмп разклати НАТО с подновените си искания да „притежава“ Гренландия, малко след отстраняването на венецуелския лидер Николас Мадуро от власт. Нито една от тези теми не бе включена в месечния дневен ред на финансовите министри (Ecofin), което предизвика остра реакция от страна на Куерпо. Той изрази съжаление за липсата на политически дебат относно отношенията между Европа и САЩ.
Изказването му е съвпаднало с интересите на финансовите министри на Франция и Германия. Ролан Лескюр и Ларс Клингбейл са провели среща ден по-рано, за да обсъдят как да съживят застоялите икономически инициативи на ЕС.
В рамките на седмица са изпратени покани за виртуална среща на страните от E6.
„Ларс и Ролан настояха да съберем шестимата и така започна всичко“, казва Куерпо.
Последната среща е била посветена на укрепването на веригите за доставки на критични редкоземни материали и на ускоряването на задълбочаването на финансовите пазари в ЕС, включително чрез намаляване на административната тежест и въвеждането на „28-ия режим“. Става дума за рамка, която да позволи на компаниите да избират единен набор от правила за дейността си в целия ЕС, вместо да се съобразяват с 27 различни национални законодателства.
Следващата среща на E6 на 9 март ще бъде фокусирана върху насърчаването на инвестициите в отбраната и върху позиционирането на еврото на международната сцена.
Смесени чувства
Реакциите извън ексклузивната група са разнопосочни.
Някои виждат в E6 възможност за реален напредък, други се опасяват, че гласът им ще бъде заглушен в името на бързите решения. Трета група смята, че самите шест държави трудно ще намерят обща позиция.
Финансовият министър на Португалия Жоаким Миранда Сарменто призова страните да спазват договорите на ЕС по време на срещата на Еврогрупата, след като Клингбайл информира колегите си за дискусиите в рамките на E6 — жест, който не успокои всички скептици.
От правна гледна точка E6 се нуждае от поне девет държави, за да премине към засилено сътрудничество. Дори тогава тази възможност е приложима само ако дадена инициатива не получи достатъчна подкрепа на ниво ЕС.
За приемане на законодателство чрез квалифицирано мнозинство са необходими 15 държави, представляващи най-малко 65% от населението на ЕС. Така че E6 ще се нуждае от съюзници, за да прокара целите си.
За да разсее опасенията, Куерпо насърчава държавите извън E6 да се включат в други формати за дискусии, като „Лабораторията за конкурентоспособност“, открит формат, създаден преди година с цел разработване на общи инициативи за задълбочаване на капиталовите пазари.
Междувременно той призовава скептичните страни да заложат на нов подход, отвъд тромавата законодателна машина на Брюксел.
„В рамките на тази група няма червени линии“, казва Куерпо.
„Мисля, че това е в интерес на всички.“
&format=webp)
,fit(334:224)&format=webp)
&format=webp)
)
&format=webp)
&format=webp)
&format=webp)
,fit(1920:897)&format=webp)
,fit(140:94)&format=webp)
,fit(140:94)&format=webp)
,fit(140:94)&format=webp)
,fit(140:94)&format=webp)
,fit(140:94)&format=webp)
,fit(140:94)&format=webp)