Страхът от фермерите пренарежда следващия бюджет на ЕС

Докато лидерите на ЕС се опитват да намерят място в следващия дългосрочен бюджет за повече средства за отбрана, външна политика и конкурентоспособност, земеделските субсидии изглеждат почти недосегаеми.

Това е поредното напомняне, че няма група, която да плаши европейските правителства повече от собствените им фермери, пише POLITICO. След две години протести столиците в ЕС нямат желание да проверяват дали орязването на субсидиите ще върне демонстрациите.

„Това би било политическо самоубийство“, казва дипломат от ЕС, участващ в бюджетните преговори, пред POLITICO.

На срещата си миналата седмица лидерите на ЕС спориха за почти всичко - от Русия и Израел до Китай и общата рамка от 1,8 трлн. евро на следващия седемгодишен бюджет. По Общата селскостопанска политика, програмата на ЕС за земеделски субсидии и едно от най-големите пера в бюджета, почти не спориха.

„Гърция, както и много други държави, ще се бори да запази ядрото на двата основни европейски финансови инструмента, а именно Кохезионната политика и Общата селскостопанска политика“, каза премиерът Кириакос Мицотакис пред репортери в кулоарите на срещата.

Докато лидерите излагаха разногласията си по общия пакет, германският канцлер Фридрих Мерц нарече предложението на Европейската комисия „непосилно и небалансирано“, а шведският премиер Улф Кристерсон каза, че то е „просто неприемливо“.

Но никой не поиска публично съкращения в земеделските разходи.

По-голям бюджет на ЕС крие рискове за България

Този модел вече личи и в проектните числа на масата. Преговорен текст, разпространен този месец от Кипър, който води разговорите между правителствата в ЕС, предвижда поне 293,7 млрд. евро за подпомагане на доходите на фермерите през следващите седем години.

Над 40 млрд. евро допълнително може да бъдат достъпни за разходи, свързани със земеделието. Правителствата искат също поне 10% от новите национални инвестиционни планове да отиват към селските райони, което широко се разбира като пари за ферми.

Тези защитени земеделски пера изпъкват на фона на очевидното желание на Съвета да намали разходите. Текстът би орязал около 37 млрд. евро от общото предложение на Комисията. Най-дълбоките съкращения падат върху фондовете за конкурентоспособност, отбраната и външната политика - области, за които лидерите на ЕС през последната година обещаваха повече разходи, а не по-малко.

Този резултат противоречи на едногодишните предупреждения на земеделските организации, че планът на Комисията да слее Общата селскостопанска политика с по-широки национални планове за разходи ще изпразни земеделското финансиране от съдържание.

Вместо това правителствата в ЕС се насочват към неговото гарантиране.

„Съветът изпрати силен сигнал“, каза еврокомисарят по земеделието Кристоф Хансен пред министрите на земеделието, които се срещнаха във вторник в Люксембург.

„Няма да отстъпим от амбицията си да подкрепяме европейските фермери, като защитим бюджета за целево подпомагане на техните доходи.“

Между статуквото и модерното: Фон дер Лайен се изправя пред бюджетен компромис за 2 трилиона евро

Политиката на тракторите

Причината за това не е продоволствената сигурност или жизнеността на селските райони, към които министрите обикновено посягат в публичните си изказвания. Причината е пресният спомен за тракторите по Шанз-Елизе, картофите, хвърляни по полицията пред институциите на ЕС в Брюксел, и блокадите на магистрали от Париж до Варшава, пише POLITICO.

Протестите започнаха в началото на 2024 г. и достигнаха кулминация миналата зима с масови демонстрации срещу споразумението за свободна търговия между ЕС и южноамериканския блок Меркосур.

Има натиск за свиване на по-широкия бюджет, воден от най-големите нетни вносители в ЕС. Мерц иска Съюзът да харчи по-малко като цяло. Кристерсон настоява за същото, а Дания и Нидерландия също натискат за съкращения.

Но макар Мерц да е намеквал, че трудните решения в крайна сметка ще трябва да засегнат земеделието, а нидерландският премиер Роб Йетен да е отправял сходни сигнали на предишни срещи, двамата намират малко подкрепа.

Попитан дали натискът на Берлин за съкращения може да засегне земеделския бюджет, полският премиер Доналд Туск отхвърли идеята с усмивка.

„Ах, тези скъперници“, каза той пред репортери след срещата на лидерите.

„Най-големите нетни платци винаги използват един и същ аргумент - че е по-добре бюджетът на ЕС да се свие. Но подобно мислене просто няма оправдание.“

Според него „ясно мнозинство“ от правителствата подкрепя защитата на земеделските и регионалните разходи.

Въпреки това министрите на земеделието отказват да празнуват. Французойката Ани Женевар каза пред колегите си в Люксембург, че достатъчно финансирана Обща селскостопанска политика е „предварително условие“, за да може Франция да приеме по-широкия бюджетен пакет.

Словенецът Янез Циглер Крал каза, че ще продължи да се бори заедно с колегите си за възможно най-много средства. Предпазливостта е умишлена. Ако признаят победата, това би поканило премиерите и финансовите министри, които в крайна сметка ще решат бюджета, да преразгледат числата.

Нито една от сумите още не е окончателна. Всички са в квадратни скоби, според принципа на ЕС, че нищо не е договорено, докато не бъде договорено всичко. Председателят на Европейския съвет Антониу Коща постави краен срок до края на 2026 г. за постигане на споразумение и възложи на Ирландия да съживи сделката за нови общоевропейски данъци, с които бюджетът да бъде финансиран.

Министърът на земеделието на Ирландия Мартин Хейдън, чиято страна поема от Кипър председателството на разговорите между правителствата в ЕС на 1 юли и трябва да посредничи за сделка, призова колегите си в Люксембург да занесат аргумента за защита на земеделските средства обратно в своите столици.

„Всеки от нас трябва да се върне у дома и да говори с премиерите си и с финансовите си министри“, каза той. „Защото това наистина, наистина има значение.“