Политическият натиск върху Макрон и Мерц задълбочава разногласията за следващия бюджет на ЕС

Политическият натиск върху френския президент Еманюел Макрон и канцлера на Германия Фридрих Мерц ограничава възможностите им да преодолеят задънената улица в преговорите за следващия седемгодишен бюджет на Европейския съюз.

Лидерите на държавите членки се събират в четвъртък в Брюксел за двудневна среща на върха, на която разногласията около бъдещите европейски разходи ще бъдат сред основните теми. От месеци страните не успяват да постигнат съгласие, като група, водена от Германия, настоява за по-ограничен бюджет, докато Франция и други държави се противопоставят на съкращенията.

„Забавянето и продължаващите разногласия в Съвета са обезпокоителни“, заявява Зигфрид Мурешан, един от водещите преговарящи на Европейския парламент по многогодишната финансова рамка.

„Бюджетът на ЕС може да бъде изграден единствено чрез компромис. Колкото по-бързо го приемем, толкова по-скоро ще можем да го прилагаме, да повишим конкурентоспособността и сигурността си, да подкрепим земеделските производители и изследователите и да защитим границите и киберпространството си“, допълва той.

Постигането на споразумение за дългосрочния бюджет на стойност приблизително 2 трилиона евро е едно от най-големите предизвикателства пред европейските лидери през следващите месеци. Окончателното решение изисква единодушие между държавите членки, но сближаването на позициите на Франция и Германия би могло значително да улесни преговорите.

159 млрд. евро по-малко: Ирландия предлага решение за ребуса на европейския бюджет

Перспективите за подобен пробив още тази седмица обаче остават ограничени. Макрон наближава края на президентския си мандат, а Мерц е изправен пред засилващ се вътрешнополитически натиск. Представители и дипломати в Брюксел, Париж и Берлин не очакват двамата да постигнат съществен напредък по време на срещата.

„Ако френският и германският лидер действат заедно, това може да промени ситуацията“, коментира пред POLITICO европейски дипломат. „Необходими са също италианският премиер Джорджа Мелони и полският министър-председател Доналд Туск, но всичко започва от Мерц и Макрон.“

Според представител на Елисейския дворец двамата могат да проведат двустранен разговор в рамките на срещата. Дипломати обаче уточняват, че засега не е предвидено официално заседание между тях, като се очаква двудневният форум да послужи основно за изясняване на позициите.

Вътрешнополитическият натиск затруднява компромиса

За Макрон, чийто мандат приключва през следващата година, приемането на значителни съкращения по настояване на Берлин носи политически рискове. Подобни отстъпки могат да бъдат използвани срещу него от кандидатите за президентския пост.

Френският държавен глава трябва да се съобразява с позициите на крайнодесния лидер Марин льо Пен и представителя на радикалната левица Жан-Люк Меланшон. И двамата поддържат тезата, че Франция не получава достатъчно ползи срещу средствата, които внася в европейския бюджет.

На пресконференция в Брюксел в сряда вечерта Льо Пен определи ускоряването на преговорите като „опит бъдещите демократични решения да бъдат задушени, преди изобщо да са взети“.

По този начин тя предупреди срещу сключването на споразумение преди президентските избори във Франция през април, както и предстоящите парламентарни избори в Испания през следващия месец и в Италия през 2027 г.

Мерц също има ограничени възможности за отстъпки. След тежките поражения на регионални избори от крайнодясната „Алтернатива за Германия“ канцлерът се стреми да избегне решения, които могат да бъдат представени пред германските избиратели като изпращане на повече средства от данъкоплатците към Брюксел. Той вече е дал да се разбере, че Берлин предпочита изобщо да няма споразумение, вместо да приеме увеличаване на общия бюджет.

ЕК предупреждава, че съкращенията на 159 млрд. евро от бюджета на ЕС ще отслабят способността му да реагира на кризи

Въпреки острите публични позиции разминаванията между Франция и Германия може да не са толкова големи, колкото изглеждат.

„Ситуацията е сложна, защото и двете страни трябва да излязат извън зоната си на комфорт. Но в крайна сметка ще има споразумение между Франция и Германия“, смята съюзник на Макрон.

Спорът за новите приходи на ЕС

Една от основните разлики между Париж и Берлин е свързана с начина, по който трябва да се финансира бъдещият бюджет.

Френският министър по европейските въпроси Бенжамен Адад заяви във вторник, че преговорите трябва да се съсредоточат върху увеличаването на приходите чрез данъци и други собствени ресурси на ЕС, включително възможни налози върху онлайн хазарта, вместо върху „мащабни съкращения“. Същевременно Париж настоява националните вноски да бъдат стабилизирани, което на практика означава Франция да запази сегашното равнище на плащанията си към европейския бюджет.

Германия не изключва обсъждането на нови източници на финансиране, но поставя под съмнение възможността те да осигурят достатъчно средства.

„Отворени сме към разглеждането на нови собствени ресурси, но сме по-скептични от французите, че те ще генерират необходимите приходи“, обяснява германски представител.

Френската страна разчита, че с напредването на преговорите Мерц ще бъде принуден да смекчи исканията си за значителни икономии под натиска на останалите държави членки и германската индустрия.

„Виждаме, че и в Германия се води сериозен дебат дали позиция, съсредоточена единствено върху съкращенията, няма да навреди на бъдещите европейски политики“, коментира пред POLITICO представител на Елисейския дворец.

Тази седмица влиятелната Федерация на германската индустрия (BDI) и други водещи бизнес организации призоваха правителството в Берлин да подкрепи по-амбициозен бюджет на ЕС.

Германия поставя ултиматум за бюджета на ЕС

Разногласия и за европейската автомобилна индустрия

Бюджетните преговори не са единствената област, в която Франция и Германия трудно намират обща позиция.

По-рано този месец Макрон и Мерц демонстрираха единство, като призоваха Европейската комисия да възприеме по-твърд подход към Китай. Двете страни обаче все още не могат да финализират друго важно споразумение, свързано с автомобилната индустрия и правилата за европейско производство.

Обсъжданият компромис предвижда Берлин да приеме по-строги изисквания за произход по инициативата „Произведено в Европа“, а Париж да подкрепи облекчаване на нормите за автомобилните емисии и на забраната за продажба на нови автомобили с двигатели с вътрешно горене от 2035 г.

Европейският комисар по индустрията Стефан Сежурне заяви пред POLITICO във вторник, че подкрепя подобна договореност, която би позволила приключването на работата по двата въпроса.

Макрон наскоро определи споразумението като „предстоящо съвсем скоро“, намеквайки, че напредъкът зависи от разговорите в германската управляваща коалиция.

Въпреки това Париж и Берлин не успяха да представят общо решение по време на автомобилното изложение в Париж тази седмица. От Елисейския дворец потвърдиха, че преговорите продължават.

Липсата на съгласие по автомобилната политика допълнително показва трудностите пред френско-германското сътрудничество в момент, когато ЕС се нуждае от компромис по бъдещото си финансиране.