Испанският експеримент: Може ли контролираната миграция да укрепи една икономика?
С увеличаването на имиграцията БВП на страната нараства, а безработицата спада до най-ниското си ниво от 2008 г. насам
&format=webp)
От Мадрид до Барселона ресторантите и баровете са препълнени с хора, а резервациите са задължителни за всички места. Това е поглед към превръщането на Испания в най-живописната икономика в Европа, обявена от Economist за най-добрата в света през 2024 г., което се дължи отчасти на това, което анализаторите определят като поразително различен подход на правителството към миграцията.
Това различие се проявява в края на миналата година, когато испанският министър-председател отправи остро предупреждение относно миграцията. Но за разлика от колегите си в Италия, Германия или Франция, Педро Санчес използва по-различен подход.
„Испания трябва да избере между това да бъде отворена и просперираща страна или затворена, бедна страна“, заяви той пред парламента през октомври. „Нещата са толкова прости.“
Според него миграцията е не само въпрос на хуманност, но и - в страна, в която раждаемостта е сред най-ниските в ЕС - единственото реалистично средство за развитие на икономиката и поддържане на социалната държава.
Месеци по-късно позицията му като че ли беше подкрепена от данни: испанската икономика се е разширила с 3,2% през миналата година. Това далеч изпреварва свиването с 0,2% на Германия, ръста с 1,1% на Франция и с 0,5% на Италия. Цифрата е по-голяма и от Великобритания, чийто общ БВП е нараснал с 0,9% през миналата година, и Нидерландия с 0,8%.
Решаващо значение за този растеж има движението на хора, казва Хавиер Диас-Гименес, професор по икономика в IESE Business School, пред The Guardian.
„Това беше осъществено с много туристи и много имигранти“.
Миналата година Испания e посетена от рекордните 94 млн. туристи - с 10% повече от предходната година - което създава работни места в хотели, ресторанти и други туристически браншове.
Високите нива на миграция позволяват на Испания да се възползва от това и да намали безработицата до най-ниското ниво от 2008 г. насам, тъй като мигрантите запълнят празнините на пазара на труда, където населението в трудоспособна възраст застарява.
Влияние оказват и други фактори. Изобилието от вятърни и слънчеви възобновяеми енергийни източници в Испания помага за поддържането на относително ниска цена на енергията, докато фондовете на ЕС за възстановяване са подкрепили икономиката, а ръководеното от социалистите правителство имаше дефицит, за да финансира инициативи като повишаване на пенсиите и наемане на служители в публичния сектор.
След като години наред крайно десните твърдолинейни възгледи за миграцията се превръщат в основна тенденция, анализаторите бързат да подчертаят с какво Испания е различна.
„Един от забележителните аспекти на последните резултати на Испания е ролята на имиграцията“, отбелязват икономистите от JPMorgan в скорошен доклад.
„През 2022 г. се наблюдава най-високата нетна миграция от 10 години насам - близо три четвърти милион души.“
Резултатът е население в трудоспособна възраст, което почти се удвоява в сравнение с други държави в Западна Европа.
От 468 000 работни места, създадени в цяла Испания през миналата година, приблизително 409 000 са заети от мигранти или хора с двойно гражданство, много от тях от Латинска Америка, но също така и от цяла Европа и Африка.
„Като цяло анализът на Испанската централна банка показва, че имиграцията е допринесла с повече от 20% за близо 3% ръст на доходите на глава от населението в периода 2022-2024 г.", пише в доклад на JPMorgan.
Испанският опит идва в момент, когато държавите в Европа се борят с една на пръв поглед неразрешима дилема. Докато политиците от крайната десница се конкурират за гласове, разпространявайки враждебност към мигрантите, застаряващото население свива кръга от работници, които могат да плащат пенсии и да поддържат социалната държава, посочва The Guardian.
Докато Германия се подготвя за изборите на 23 февруари, разгорещената кампания загатна как засилващата се реторика по отношение на миграцията работи срещу нуждите на икономиката.
Докато някои политици призовават сирийците в Германия да се върнат в родината си, проучване на Германския икономически институт подчертава, че около 80 000 сирийци работят в сектори, изпитващи голям недостиг на персонал - от автомобилната индустрия до стоматологията и грижите за деца.
Над 5 000 сирийски лекари също са напълно заети в страната, което означава, че връщането може да доведе до „критичен недостиг“ на медицински услуги, посочва JPMorgan.
Проучванията, проведени в Европа и САЩ, отдавна са доказали икономическите ползи от миграцията, казва Жан-Кристоф Дюмон, ръководител на отдела за международна миграция на ОИСР.
„Това, което е ясно, е, че миграцията има положителен принос за икономиката, при условие че се управлява добре.“
Освен това „мигрантите допринасят повече за данъка върху доходите и социалните вноски, отколкото получават под формата на индивидуални обезщетения във всички страни от ОИСР“.
Ролята на миграцията вероятно ще се изостри през следващите години, тъй като населението на страните от ОИСР намалява и хората имат по-малко деца, отбелязва Дюмон пред The Guardian.
„Но тази миграция трябва да бъде добре управлявана“, добавя той , посочвайки усилията да се гарантира, че мигрантите могат да научат местния език, че квалификацията им се признава и че имат достъп до жилище.
В Испания, която през последните години се превърна в един от основните получатели на мигранти в ЕС, правителството обеща да инвестира в подобряване на интеграцията - от подпомагане на мигрантите да се ориентират на пазара на труда, за да не се ограничават до нискоквалифицирани и нископлатени работни места, до намаляване на бюрокрацията при кандидатстване за пребиваване.
Това е поглед към деликатното балансиране, което се изисква от правителствата, казва Рафаел Доменек, ръководител на икономическия анализ в испанската банка BBVA.
Той предупреждава, че е твърде рано да се правят генерални изводи от Испания - страна, в която мигрантите са съставлявали по-малко от 2% от населението през 1998 г., а за две десетилетия са надхвърлили 15%.
„Тепърва ще видим как ще се развие ситуацията“, казва Доменек.
„Мисля, че тук едва започваме“, добавя той. „Би било добре да проведем този разговор след пет или десет години, за да можем да оценим колко добре се е справила Испания.