Европейската комисия планира да въведе квоти за „Произведено в ЕС“ и етикети за въглеродни продукти, тъй като се опитва да съживи закъсалите производители и същевременно да постигне целите си в областта на климата.

Предложенията са изложени в проект на Clean Industrial Deal на Комисията, получен от POLITICO преди представянето му на 26 февруари. Документът предлага широка стратегия на изпълнителната власт на ЕС за обединяване на усилията на блока за декарбонизация и съживяване на тежката индустрия, като определя стъпките, които планира да предприеме през следващите години.

Планът е изготвен в несигурен политически момент. Европейските производители в сектори като стоманодобива и цимента твърдят, че прекомерната бюрокрация и високите разходи за енергия ги правят неспособни да се конкурират със САЩ и Китай. Проблемът се изостря от факта, че и Вашингтон, и Пекин харчат щедро за своите компании, като новият президент Доналд Тръмп по-специално използва реториката „Купувай американското“.

Сега ЕС иска да вкара доза „Купувай европейско“ в собствените си усилия в областта на климата.

От газ до оръжия: Какво ще предложи Европа на САЩ, за да избегне търговска война

Да се върнем у дома

Стратегията на изпълнителната власт на ЕС обхваща шест стълба: намаляване на цените на енергията, създаване на търсене, стимулиране на инвестициите, осигуряване на достъп до ключови материали, работа по глобални партньорства и преквалификация на работниците. Целта е: „да представим на европейската индустрия по-силна икономическа обосновка за големи неутрални по отношение на климата инвестиции в енергоемки отрасли и чисти технологии“.

Проектът поставя в центъра на Clean Industrial Deal мерки за стимулиране на търсенето на стоки, щадящи климата, произведени в Европа, като потвърждава съществуващата цел 40% от ключовите компоненти на чистите технологии в ЕС да се произвеждат в рамките на блока. За тази цел Комисията иска да определи квоти, които да гарантират, че правителствата и други публични органи ще купуват такива стоки.

Clean Industrial Deal предвижда както „минимални изисквания за местно съдържание“, така и „критерии за устойчивост“, като всички те ще бъдат определени от законодателството, което ще бъде публикувано по-късно тази година. В проекта се казва също така, че през 2026 г. Комисията ще преразгледа правилата на ЕС за обществените поръчки, за да „превърне европейските критерии в структурна характеристика“ за „стратегическите сектори“.

Правилата няма да се прилагат само за обществените поръчки.

„Тези критерии ще бъдат разширени и за стимулиране на частните обществени поръчки чрез мерки като стандарти за ефективност на емисиите на CO2, основани на жизнения цикъл“, се казва още в документа, цитиран от POLITICO.

Европа рискува да се превърне в „монтажен завод“ за китайските производители на батерии

Друга идея в плана е нови продуктови етикети за промишлени стоки, които да показват колко затоплящ планетата въглероден двуокис е бил отделен в производствения процес. В законодателен акт по-късно тази година Комисията обещава да разработи такива етикети - които ще останат доброволни - за конкретни сектори, като започне със стоманата „в интерес на бързината“. В проекта се подчертава, че това няма да доведе до допълнителни бюрократични тежести за промишлеността, а етикетът ще се извлича от съществуващите данни за пазара на въглеродни емисии.

Енергийна Европа

Друга ключова част от стратегията е да се намалят цените на енергията и да се стимулира въвеждането на по-евтина зелена такава, която да замени изкопаемите горива. В проекта се препоръчва до 2030 г. ЕС да електрифицира 32% от икономиката си, в сравнение с 23% в момента, и се призовава за 100 гигавата нови мощности за производство на електроенергия от възобновяеми източници всяка година в този период. Като част от това усилие, той предлага ново законодателство, което да ускори издаването на разрешителни за възобновяема енергия.

Много от мерките, свързани с енергетиката - включително обещания за нови насоки за облекчаване на енергийните данъци и правен пакет за електрическите мрежи - са разгледани и в придружаващ документ, „План за действие за достъпна енергия“, посочва още изданието.

Изпълнителният орган на ЕС ще поиска от Европейската инвестиционна банка, кредитното звено на блока, да помогне за облекчаване на първоначалните инвестиции в необходимите компоненти на електропреносната мрежа и да подкрепи дългосрочни договори за промишлена енергия - въпреки че размерът на подкрепата на ЕИБ все още не е определен в проекта.

ЕС планира нови забрани за внос на храни, които не отговарят на стандартите му

Той обещава също така „краткосрочни облекчения за подобряване на бизнес аргументите за чисти производства в ЕС“. В плана се казва, че блокът ще подкрепи тези усилия с пари, но сумата остава неясна.

Що се отнася до държавните помощи, документът обещава по-опростени правила и отделни програми за подпомагане на специфични технологии като вятърната и слънчевата енергия, както и помощ за производството на чисти технологии като батерии.

Друга тема в плана са критичните суровини - градивните елементи на енергийно ефективните и цифровите технологии. Комисията планира да създаде специален „център на ЕС за критични суровини“, който да „закупува съвместно суровини“ за групи от предприятия. Тя иска също така да се предприемат мерки за рециклиране на повече от тези материали и да се ограничи износът на отпадъчни суровини.

В областта на търговията Комисията предлага да „опрости значително“ новия си граничен данък върху въглеродните емисии, за да намали бюрократичната тежест, и да разгледа възможността за разширяване на мярката чрез преразглеждане през тази година, последвано от законодателно предложение през следващата.

Новите „партньорства за чиста търговия и инвестиции“ - комбинация от регулаторно сътрудничество и финансова подкрепа „за разработване на стратегически чисти вериги за създаване на стойност с партньори“ - ще „допълнят“ споразуменията за свободна търговия на ЕС с други държави, се посочва още в документа.