Какво се случва с инициативата на ЕС „1 млн. снаряда за Украйна“?
Доставките на боеприпаси трябва да бъдат увеличени и забързани, за да има шанс Киев да обърне хода на войната
Стотици чехи и шепа украинци работят денонощно в Източна Чехия, за да превърнат сграда от Втората световна война в център за доставка на оръжие и боеприпаси за Украйна. Инициативата е част от усилията на Европа да осигури на Киев оръжия за отблъскване на руските сили след спирането на военната помощ от САЩ, която беше в основата на западната подкрепа.
При посещението си в завода в Щернберк, собственост на чешкия частен производител на оръжие Excalibur Army, генерал Оно Айхелсхайм, ръководител на нидерландските военни, описва пред Reuters спешността на ситуацията, допълнително засилвана от нарастващите загуби на Киев в Източна и Южна Украйна.
"Трябва да ускорим помощта. Трябва да доставяме повече и трябва да го правим по-бързо", казва той, като по думите му най-неотложната нужда на Украйна две години след пълномащабното нахлуване на Русия са артилерийските боеприпаси, които са на изчерпване, тъй като страните използват тежък оръдеен огън, за да поддържат до голяма степен статичните си, укрепени позиции по протежение на 1000-километровата фронтова линия.
Европейският съюз, който заедно с други западни съюзници иска да ограничи руския напредък и да отблъсне все по-настъпателните руски войски, стартира през март 2023 г. инициатива за доставка на 1 млн. артилерийски снаряда на Украйна в рамките на 12 месеца. Година по-късно той е доставил едва малко повече от половината от този брой, съобщават пред информационната агенция официални лица, а основната причина за това е недостатъчния производствен капацитет и липсата на дългосрочни поръчки.
Клирингова къща
Чешкото правителство играе централна роля в опитите за набиране на финансиране сред партньорите и в изработването на сделки с чешката отбранителна индустрия.
Нидерландия също е била "доста заета в продължение на няколко месеца в няколко държави", опитвайки се да компенсира недостига на артилерийски снаряди, става ясно от изказване на полковник Симон Вуда, началник на нидерландската оперативна група за Украйна, който добавя:
"Първата партида трябва да бъде готова до четири месеца, като това е много консервативно изчисление. Втората част със сигурност може да бъде доставена през втората половина на тази година".
Той добавя, че се полагат усилия за сключване на допълнителни договори с Excalibur Army, част от частната група CSG, за закупуване на 155-милиметрови снаряди, които са подходящи за артилерийските оръдия, предоставяни от нидерландците.
CSG действа като производител и клирингова къща за боеприпаси - произвежда системи за противовъздушна отбрана и превозни средства, снабдява се с танкове, артилерия и снаряди от цял свят и ги преработва за Украйна. Западноевропейските държави и други съюзници плащат за голяма част от материалите, но Украйна също купува военно оборудване и боеприпаси директно от партньорите си.
Нидерландия работи с Чешката република, за да намери възможно най-много 155-милиметрови артилерийски снаряди за Украйна. Вуда иска да гарантира постоянен поток на боеприпаси като част от сделката за сигурност, подробно описана наскоро от холандския министър-председател Марк Рюте и украинския президент Володимир Зеленски. Нидерландия и други държави ще финансират около 800 000 артилерийски снаряда, които се доставят през Чешката република.
Скок на цените на боеприпасите
Сред членовете на коалицията, които финансират краткосрочните покупки, са Великобритания, Канада, Дания, Чешката република и Съединените щати, наред с други, казва още Вуда пред Reuters.
"Колективно ние всъщност намерихме възможности по света да получим боеприпаси от места извън Европа", посочва той, без обаче да конкретизира къде са тези места.
През двете години след пълномащабното нахлуване на Русия голяма част от украинските боеприпаси от чужбина са били доставени от САЩ. Западните доставчици увеличиха производството си, за да посрещнат неочаквания скок в търсенето, а Европейската комисия очаква годишното производство на снаряди в целия ЕС да достигне 1,4 млн. броя до края на 2024 г. Преди година то е било около 500 000.
За всеки снаряд, който Украйна изстрелва по фронтовата линия, Русия изстрелва между пет и шест, твърдят официални лица и анализатори в областта на отбраната. Този дисбаланс ограничава способността на Киев да потиска руските атаки и да осигурява прикритие за придвижването на собствените си войски. Русия е увеличила производството на оръжия и може да поддържа много по-висока скорост на стрелба от Украйна, но според западни експерти Москва също е изправена пред някои ограничения и се е обърнала към Северна Корея, за да подсили доставките си на боеприпаси.
Според Financial Times украинският външен министър Дмитрий Кулеба е заявил пред външните министри на ЕС миналата седмица, че тази година Украйна се нуждае от 2,5 милиона артилерийски снаряда - което предполага дневна нужда от 7000 - но ЕС е изпратил едва 400 000. Доставките на боеприпаси за Украйна бяха прекъснати по политически причини, след като Конгресът на САЩ задържа пакет от военна помощ в размер на 60 млрд. долара, а европейските сили се разделиха относно използването на средства на ЕС за закупуване на боеприпаси за страна, която не е член на блока.
Като цяло търсенето във връзка с войната в Украйна е довело до повишаване на цените на снарядите до 2800-3200 долара за брой от 700-1200 долара преди това.
Предизвикателства
Доставките на боеприпаси за Киев трябва да бъдат увеличени, ако той иска да има шанс да обърне хода на войната, пишат анализаторите Франц-Щефан Гади и Майкъл Кофман в изследователски документ от февруари за Международния институт за стратегически изследвания и добавят:
"За подкрепящите държави предизвикателството е да увеличат значително производството на артилерийски боеприпаси и прехващачи за противовъздушна отбрана. Киев се нуждае от около 75 000-90 000 артилерийски снаряда на месец, за да поддържа войната в отбранителен план, и от над два пъти повече - 200 000-250 000 - за голяма офанзива."
В ЕС се обсъжда откъде да се осигурят боеприпасите.
Нидерландия отпусна 250 млн. евро за закупуване на боеприпаси за Киев, включително неевропейски запаси чрез чешката отбранителна промишленост, и поиска от съюзниците да допринесат за изпълнението на плана, който се осъществява съвместно с чешкото правителство. Високопоставен чешки служител коментира, че страните донори могат да избират от списък с оферти за различни видове продукти и произход, като няколко чешки компании работят като "клирингова къща".
Франция и Германия обмислят да се присъединят към инициативата. Френският президент Еманюел Макрон подкрепи плана по време на посещението си в Прага във вторник и отвори вратата за използване на европейски средства за него, но не каза с какво Париж ще допринесе. Франция също така покани министрите на външните работи и отбраната на основните съюзници на Украйна и генералния секретар на НАТО да участват във видеовръзка в четвъртък, чиято цел е да се покаже "единен фронт" и да се изготвят конкретни предложения за увеличаване на подкрепата за Киев.
В поканата се казва, че на срещата ще бъдат разгледани начини за ускоряване на доставките на артилерийски боеприпаси и тяхното производство.
Не само боеприпаси
Нуждите на Украйна се простират отвъд артилерийските боеприпаси. Тя иска да укрепи противовъздушната си отбрана и се нуждае от повече техника по фронтовата линия, за да може да се справи с по-големите ресурси на Русия. Южна Корея и Турция са сред страните, които досега са доставяли на Украйна.
По-късно тази година се очаква на Киев да бъдат доставени американски изтребители F-16 от Дания и Нидерландия. Нидерландците също така са част от група, предоставяща усъвършенствани безпилотни самолети, способни да атакуват по-дълбоко в контролираната от Русия територия. Страната вече е получила 100 монтирани противовъздушни оръдия и 45 ремонтирани танка Т-72 за Украйна от Excalibur Army, сред 105-те финансирани заедно със САЩ и Дания, и е поръчала девет съвременни гаубични оръдейни системи.
Друг чешки доставчик, компанията за радарни технологии ERA, доставя четири системи за далечно наблюдение, също дарени от Нидерландия.
Павел Дошко, директор по бизнес развитие в звеното Defence Land Systems на CSG, заявява, че са наети стотици нови работници, за да се увеличи производството на площадката в Щернберк.
"Заедно с Нидерландия и други партньори, които имаме в НАТО, сега сме в състояние да доставяме на Украйна доста материали, от които тя отчаяно се нуждае за своята отбрана", казва той. "Правим всичко възможно, за да доставим колкото се може повече, колкото се може по-добре и колкото се може по-бързо."